北京城市總體規劃獲批：聚焦10大關鍵詞

9月27日，中共中央、國務院對《北京城市總體規劃（2016年~2035年）》批複同意後進行了公布。這意味著，北京的城市規劃迎來重大變革。

根據批複顯示，北京將嚴控城市規模，疏解非首都功能，常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內；同時高水平規劃建設城市副中心，深入推進京津冀協同發展，發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群，並全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫。

從批複中可以看出，「四個中心、空間布局、城市規模、資源配置、歷史文化、大城市病、副中心、京津冀、首都安全、城市管理」將是今後北京城市規劃建設的10個關鍵詞。

【四個中心】

政治中心

堅持把政治中心安全保障放在突出位置，嚴格中心城區建築高度管控，治理安全隱患，確保中央政務環境安全優良。

文化中心

抓實抓好文化中心建設，做好首都文化這篇大文章，精心保護好歷史文化金名片，構建現代公共文化服務體系，推進首都精神文明建設，提升文化軟實力和國際影響力。

國際交往中心

前瞻性謀劃好國際交往中心建設，適應重大國事活動常態化，健全重大國事活動服務保障長效機制，加強國際交往重要設施和能力建設。

科技創新中心

大力加強科技創新中心建設，深入實施創新驅動發展戰略，更加註重依靠科技、金融、文化創意等服務業及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業支撐引領經濟發展。

【空間布局】

堅定不移疏解非首都功能，為提升首都功能、提升發展水平騰出空間。根據市域內不同地區功能定位和資源環境條件，形成「一核一主一副、兩軸多點一區」的城市空間布局。

【城市規模】

到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平；城鄉建設用地規模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線。

【資源配置】

科學配置資源要素，統籌生產、生活、生態空間。壓縮生產空間規模，提高產業用地利用效率，適度提高居住用地及其配套用地比重，形成城鄉職住用地合理比例，促進職住均衡發展。推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局，提高生活性服務業品質，實現城鄉「一刻鐘社區服務圈」全覆蓋。

【歷史文化】

構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。加強老城和「三山五園」整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

【大城市病】

綠色出行，緩解交通擁堵。加強需求端管控，加大住宅供地力度，完善購租並舉的住房體系，建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，努力實現人民群眾住有所居。

【副中心】

突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，構建「一帶、一軸、多組團」的城市空間結構。有序推進城市副中心規劃建設，帶動中心城區功能和人口疏解。

【京津冀】

發揮北京輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優質公共服務資源合作。加強與天津、河北交界地區統一規劃、統一政策、統一管控，嚴控人口規模和城鎮開發強度，防止城鎮貼邊連片發展。

【首都安全】

推動軍民融合發展，加強人防設施規劃建設，與城市基礎設施相結合，實現軍民兼用。高度重視城市公共安全，建立健全包括消防、防洪、防澇、防震等超大城市綜合防災體系，加強城市安全風險防控，增強抵禦自然災害、處置突發事件、危機管理能力。

【城市管理】

動員社會力量參與城市治理，注重運用法規、制度、標準管理城市。創新體制機制，推動城市管理向城市治理轉變，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規範、安全有序的城市管理體制，推進城市治理體系和治理能力現代化。

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