特朗普鼓吹五萬億美元新稅改，美媒趕緊潑冷水

【文/觀察者網 吳婭坤】當地時間9月27日，美國總統特朗普宣布了規模超五萬億美元的新稅改方案，兌現自己在競選中的關鍵承諾，卻引發外媒群嘲。

特朗普對自己的這份方案表示很滿意，在印第安納州的演講上用了一堆華麗的辭藻大吹特吹：「在我們的框架下，我們將大幅削減企業稅率，讓美國企業和工人能打敗外國對手，開始再次贏得勝利」，「稅改帶來了歷史性機遇，這是一代人一遇的機遇」，「這將是80多年來國內中小企業最低的邊際所得稅率」，「接下來，世界各地的工作機會將會湧入美國，大家爭著搶著要美國工人，工人的工資將會創歷史新高！」

外媒之所以對這份內容早已曝出、細節還不完善的稅改框架不甚滿意，主要基於兩點：一方面，說好的「為藍領工人謀利益、為中產階級減負擔」，到頭來獲益最多的還是以特朗普自己為代表的富人階層——特朗普，你還記得大明湖畔為你投票的藍領選民嗎？

另一方面，參議院在前一天剛剛決定不對廢除奧巴馬醫改的法案投票，這也就是說，特朗普稅改法案只能成功，不能失敗，否則，共和黨占多數的美國國會2017年一整年將沒有任何一項重大立法勝利。但從目前的框架內容來看，特朗普也不知道這減稅後的赤字要拿什麼來補，加之共和黨內部的四分五裂，稅改法案在國會的前景並不樂觀。

富人的勝利

「特朗普稅改對包括他自己在內的富人有利」，這是《紐約時報》對稅改發表評論文章的標題。事實上，多數美媒都看到了這一點。

甚至參議院民主黨領袖舒默直接了當地評價說，框架文件「充其量給了部分中產階級人士一點小恩小惠」，還質問「總統讀過他的計劃嗎？」

具體看特朗普減稅的措施。無論是對個人的，還是對企業的，幾乎每一條都對富人有利。最典型的，廢除遺產稅和地產稅，絕對是富人和高收入者的福音，廢除遺產稅將為0.2%最有錢的家庭提供2,690億美元的稅收減免；此外，各種便利企業的減稅措施，減免的稅收會首先進入企業所有者和高級管理人員的口袋；就算是降低個稅，也很可能會導致富裕階層獲益更多的情形——框架中的個稅稅率最高檔35%依然低於當前的39.6%。雖然，方案稱國會可以決定為最高收入者設定更高的稅率，但彭博原因美國國會稅法委員會內共和黨人的說法稱，該委員會主席、德州聯邦眾議員Kevin Brady已表示支持全面減稅。

回想特朗普去年競選的時候，一直把減稅掛在嘴邊，並藉此收穫了中低收入人群的一眾選票；當選後，整個團隊統一口徑，稱特朗普「專註於為中產階級減稅」；事到如今，如果法案成功施行，最大的受益者一定是高凈值人群。

就特朗普本人來說，雖然他目前依然拒絕公開自己的納稅單，也在昨天的演講中高喊「相信我，它對我沒好處」，但至少這次連同遺產稅一併要廢止的替代性最低稅曾深深地傷害過特朗普——2005年，這一稅種曾使他在2005年時支付了3100萬美元。

對於中產階級的福利，現在唯一有可能的，大概就是標準扣除額提高近一倍，個人為12,000美元，已婚夫婦為24,000美元，並要求「大幅提高」目前17歲以下兒童每人1,000美元的兒童稅收抵免。這項政策還將擴大到更高收入的中產階級家長。

《紐約時報》稱，「特朗普說是要為中產階級減稅，但框架內容里看不到任何細節可以得出這一結論。按照目前的內容，雖然有些家庭可能會減稅，但其他家庭最終會繳納更多的稅款。」

至於對低收入者的稅收減免，這份稅改框架更是完全沒有涉及到，既沒有藍領工人的工資所得稅減免，也沒有工資所得可抵扣額的增加，甚至全面調整下來，藍領工人還會承擔比以前比例更多的稅負，而對這一人群的工資卻沒有任何支持措施。

赤字怎麼補？國會怎麼闖？

對於減掉的這些稅負用什麼來補，特朗普在框架方案中隻字未提，還是用一貫含糊的「經濟增長」來搪塞。

部分工業化國家企業稅率：美國此前35%的企業稅排在工業化國家前列，減稅後則將低於工業化國家22.5%的平均值（截圖自英國《金融時報》）

外媒毫不留情地反駁了這一說法。里根和小布希減稅是在經濟衰退期，特朗普此次減稅是在美國歷史上最長的經濟擴張周期，美聯儲無論是從語言，還是加息縮表的實際行動，都對特朗普的這一行為做出了警告——未來一段時間內美國經濟增長速度不會很快。

在里根和小布希減稅期間，美國政府的債務相當小。1981年，美國政府債務佔美國國內生產總值的24％，2001年，這一數字為31％，但到了今年6月份，這一數字已經飆升到了75％。

再具體到債務，特朗普說他減稅不會致使美國政府債務飆升，但事實上，無論是里根還是小布希，兩次減稅都直接導致了債務飆升。

當然，缺錢還減稅，特朗普或許也沒有在怕的，大不了政府停擺。4月底，美國國會兩黨就一項1萬億美元的政府預算案達成一致，特朗普5月2號發推表示，「民主黨人和共和黨人進行談判的原因是，該議案需在參議院取得60票支持才能過關，而目前無法得到60票支持。共和黨人或者在2018年選出更多共和党參議員，或者就得改變規則，讓議案只需取得51票支持便能過關。如果政府在9月『好好』停擺一次，就可以解決這個混亂！」

外媒擔心特朗普減稅給美國政府帶來的財政赤字

另外，特朗普減稅法案未來的情況依然不容樂觀。

CNN評價，這份框架省略了很多重要的細節和數據，國會的草案編寫者現在必須在草擬法案時做出判斷。而且現在還不知道主導特朗普稅改的六位要員（Big Six）——白宮國家經濟委員會主任科恩、美國財長姆努欽、參議院共和黨領袖Mitch McConnell、眾議院議長Paul Ryan、參議院財政委員會主席Orrin Hatch和眾議院籌款委員會主席Kevin Brady將如何刪改框架。他們都在閉門討論，花了很長時間才達成一致。

CNBC提到，多位民主黨人表示不會支持對最富有的美國人減稅，不會投票支持增加財政赤字的稅改。

彭博社則表示，這一減稅框架出爐標誌著國會內一場殘酷鬥爭的開始。一位有影響力的懷疑者是參議院金融委員會主席、猶他州共和黨人Orrin Hatch，他發誓說，他領導的這個委員會不是「橡皮圖章」。

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