馬克龍拉德國「重塑歐洲」 德國怎麼看？

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍２６日在巴黎索邦大學發布演講，重提歐盟改革，呼籲法國和德國一起推動歐洲一體化繼續前進。德國大選剛落幕，安格拉·默克爾領導的新一屆政府會如何看待馬克龍規劃的藍圖，歐洲「德法軸心」能重獲動力嗎？

【只要債務不共擔，其他好說】

上海同濟大學德國研究中心主任鄭春榮接受新華社採訪時說，馬克龍競選總統時就是靠打「歐洲牌」獲勝，他提出「重塑歐洲」方案，是延續競選時的承諾。他也希望通過歐盟、尤其是歐元區的改革，為其國內改革、經濟振興奠定基礎。

鄭春榮說，默克爾也知道德國無法以一己之力推動歐盟改革，比如德國提出在歐盟內部實施的「難民分攤」方案就遭遇一些成員國公然抵制。因此，默克爾此前對馬克龍的改革建議持開放態度。

馬克龍最核心的訴求是歐元區改革，包括設立統一預算、議會和財政部長。默克爾曾表示，她「原則上」不反對建議歐元區獨立預算的提議，但具體數額有待商榷，可能會比馬克龍所期望的「小一點」。

對默克爾而言，「歐元區債務一體化」是不可逾越的紅線，其他問題都可以商量。馬克龍此前訪問柏林時，已明確表示不謀求債務一體化，給默克爾吃了定心丸。

【實現多少，決定於妥協多少】

不過，剛落幕的德國大選結果，讓馬克龍計劃的推行遭遇更多的不確定性和阻力。

馬克龍原本期望大選後默克爾領導的聯盟黨能與社會民主黨組成「大聯合政府」，因為社民黨及其總統候選人、前歐洲議會議長馬丁·舒爾茨的立場更「親歐」，對他的改革藍圖能提供更有力支持。然而，社民黨決定不參加執政聯盟，專心做反對黨。

目前看，德國有可能由聯盟黨與自由民主黨、德國綠黨組成執政聯盟。在歐元區改革議題上，聯盟黨願意為歐元區設立一個專門的貨幣基金，但未涉及資金來源。自民黨反對為歐元區設立獨立預算，它至多接受從現有歐盟預算中撥款給歐元區。馬克龍計劃的可行性，取決於德國執政聯盟各方妥協的程度。

鄭春榮說，鑒於極右翼民粹主義的德國選擇黨強勢挺進聯邦議院，默克爾將不得不考慮該黨支持者的意願，在推動歐元區改革上更多顧及德國本國利益，以免選擇黨借勢坐大。

馬克龍提出建立歐洲干預部隊、歐洲防務預算，有望得到德方積極響應。在推進共同安全與防務政策上，歐盟２７國有著較多共識。此前，歐盟委員會已建立歐洲防務基金。聯盟黨、自民黨和綠黨都有意推進歐洲防務聯盟。在英國脫歐後，歐盟內部的阻力主要來自中東歐國家，它們擔心歐洲共同防務政策會削弱北約的作用。

鄭春榮認為，馬克龍建議設立統一難民局、邊境警察局和加強反恐部門之間信息交流等，也有望得到德國響應，因為德國選擇黨迅速得勢，主要是利用德國民眾對難民湧入帶來的社會和安全問題的擔憂，德國政府會順應加強邊境管控的主流民意。

馬克龍還建議整合德法兩國市場，拋出了重振德法軸心、深化兩國全面合作的繡球。不過，德國方面要等新一屆政府成立後，才可能對此作出具體回應。

【小步推進更現實】

鄭春榮告訴記者，總體而言，德法兩國都有意願通過重振德法軸心來推動歐盟改革，雙方對彼此的需要在增強，默克爾在國內影響力有所下降的情況下，也比以往更需要攜手法國來推動歐盟改革。

但是，考慮到德國政局現狀，以及歐盟內當前離心力的增加，要實現馬克龍建議的大幅改革，難度非常大，務實地小步推進，是比較現實的選項。

鄭春榮認為，馬克龍的方案意義深遠，但其完全實現的可能性微小，尤其是涉及需要修改歐盟條約的內容。「不過，把目標定得遠大些，無論實現多少都是成功，也是對『疑歐反歐』勢力的一種宣戰。」（沈敏）（新華社專特稿） (責編：林婷婷(實習生)、常紅)

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