美國財長為稅改正名：並非為富人減稅

摘要：美國財長姆努欽為稅改造勢，認為3%的經濟增速都顯保守，稅改將在未來十年新增2萬億美元財政收入，可以填補1萬億美元赤字。他一再重申稅改不是為富人減稅，「我的納稅就提高了，並沒有下降」。

*本文來自華爾街見聞（微信ID：wallstreetcn），作者王穆。更多精彩資訊請登陸wallstreetcn.com，或下載華爾街見聞APP。*

在周三發布了9頁紙的稅改框架後，包括美國財長姆努欽、白宮全國經濟委員會主席科恩、眾議院共和黨籍議長Paul Ryan在內的「稅改六君子」（Big Six），集體到各大媒體推廣稅改。

除了重申年底前通過稅改之外，白宮與國會要員還一致表示，稅改的目標不是為了對富人減稅，稅改將通過推助美國經濟增長，來達到縮減財政赤字的目的。

財長姆努欽在華盛頓參加活動時表示，若說稅改推動美國GDP增速達到每年6%是有些過於樂觀，但每年增長2.9%總是可以做到的。特朗普在這方面的競選承諾非常合理。

他隨後接受福克斯新聞採訪時又說，經濟增幅漲至3%只是保守估計。特朗普稅改有望在未來十年帶來2萬億美元的收入，這樣就可以減少赤字1萬億美元。

他對稅改通過的時間很有信心，認為12月就能被特朗普簽署生效，「稅改的進展將非常非常快」。

姆努欽還提到了好幾個特朗普的「首要目標」（number one goal），包括不是對富人減稅、企業稅率降到20%不能商量、實現3%的經濟增長等。

在談到稅改不是給富人減稅時，他解釋成，儘管個人所得稅的最高稅率從39.6%降至35%，但針對富人們的各項稅收扣除項目「全都取消了」，等於是給中產階層減稅。

他還特別補充道：「我的納稅就提高了，並沒有下降」。凈身家預計高達3.85億美元的美國財長口出此言，令外界頗感興趣。不僅是因為稅改框架沒有設置三個稅檔的起征點，像美國財長這樣的高收入職位真會多繳稅嗎？

公開數據顯示，美國財長的年薪是20.57萬美元，符合現有七檔個人所得稅率中的第三高位：33%（僅限單身）。但這一稅檔在特朗普稅改框架中被取消了，只留下三個稅級：12%、25%和35%。不知財長是否暗示，年收入高於20萬美元的個人/家庭，未來都要執行最高稅率呢？

其次，姆努欽所說「對富人所有稅收扣除項都取消」也不正確。高收入家庭/個人享受的房貸利息和慈善捐助扣除項目被稅改框架保留，同時還取消了最令富人受益的遺產稅和最低替代稅。

美國的遺產稅雖然高達40%，但僅針對地產價值超過545萬美元的個人和1090萬美元的家庭，僅佔美國人口的0.2%。而且他們通過慈善等項目「合法避稅」，實際稅率平均為18.8%。

不過特朗普的內閣成員都能因此獲利。福布斯預計，商務部長羅斯將因遺產稅取消凈賺5.45億美元，教育部長Betsy DeVos凈賺9億美元，按照30億美元估算身家的特朗普凈賺5.64億美元。

對於取消遺產稅是否有利於農場主和商業地產傳承，智庫Tax Policy Center給出的答案也是否定的。2017年只有80家農場或商業地產必需繳納遺產稅，在該項目總申報個體數中佔比不足3%。

華爾街見聞曾提到，稅改框架還被不少分析師質疑，沒有真正為小企業減稅。小企業通常把利潤轉由合伙人繳納個稅，但80%的小企業本就達不到超過25%稅率的盈利標準，因此大部分福利也都流向了富人。

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