兩條水岸產業蝶變 惠州分享全球價值鏈

河流，經常與名山大川一樣被視作自然形成的邊界，與此同時，又是最重要的共享資源。古今中外，絕大多數的城市和工農業，都依水而興。一條江河的流域基本決定了共享水資源的區域大小。

惠州水資源豐富，江、河、湖、海、泉無不齊備，惠州海岸線長281.4公里，海域面積4520平方公里，居珠三角前列。無獨有偶的是，潼湖生態智慧區和沿海的環大亞灣新區，不僅同樣鄰水而居，也正是惠州經濟發展的兩大引擎。伴隨著這兩個區域產業力量的成長、創新要素的聚集，惠州也越來越深層次地融入全球產業鏈、創新鏈和價值鏈。

南海之濱石化興：重產業更重價值

一條河的上游水質較為清澈，中游往往水量更為充沛，魚蝦也隨之增多，下游則往往形成沖積平原而土壤肥沃。不同的是利用的方式，相同的是對這條河流水資源的依賴。

一條現代產業鏈，上中下游的各個環節，往往由若干細分產業和數以萬計的企業、機構所組成，一方面為產業鏈添磚加瓦，一方面也共同享有產業鏈帶來的市場價值。

萬億產業鏈與千里江河有著類似的特徵。作為產業鏈中重要的一員，惠州需依照自身優勢實現擁有資源的價值最大化。

以南海之濱即將投產的大亞灣惠煉二期項目為例，全部投產後，年產量將達千萬噸煉油和百萬噸乙烯，與一期項目的生產能力相加，有望位居全國煉化一體化項目規模之首。這艘2013年5月獲得國家發改委核准的石化「航母」，經過4年多建設後，有望在近期實現煉油部分正式投產。

然而，作為原料的石油並非出產自惠州，石化產業的最終產品也大部分以各種形式銷往惠州以外的廣闊市場。作為現代產業的重要力量，惠州在這裡分到的「羹」是將原油煉化成石油、航煤以及其它中下游產品的加工環節，並在其中體現出惠州的產業價值。

跳出惠州來看，大亞灣石化區的建設和發展本身也是世界範圍內石化產業發展趨勢的重要例證。例如，從企業角度分析，在參與建設大亞灣石化區前，中海油更多聚焦在海洋石油的勘探開採環節，在石化產業的中下游涉足較少，和國內其它石化巨頭相比，差距明顯。

2000年，中海油與殼牌合資成立中海殼牌，並先後投資建設南海石化項目（一期）和中國海油惠州煉化二期項目，一方面是企業自身積極應對市場變化的結果，同時也順應了世界範圍內石化產業追求大規模煉化一體化實現規模效應的趨勢。作為項目所在地的惠州，也就隨之融入世界石化產業發展的大潮中。

如何在這股大潮中成為「弄潮兒」，考驗的不僅是項目、企業的實力，更考驗著惠州在產業發展上的預判和統籌能力。比如，石化下游產業雖然單個項目不如惠煉二期，但其中蘊含的產業價值累加起來卻不遜於惠煉二期，其帶來的經濟效益對惠州而言甚至可能超過現有的石化項目。

潼湖之畔創新熱：牽引惠州產業進軍高端研發

回顧改革開放以來，惠州與世界產業的發展關係，大致可以分為從被動承接到主動對接，再到積極融入的三個階段。

當然，被動承接階段同樣少不了惠州自身的主動引入和積極對接，而三個階段之間的劃分也並非涇渭分明。

在筆者看來，如果說從音響、MP3轉為手機生產，可視為惠州產業在市場產品更迭背景下「被動承接」的一個縮影，那麼從被動承接到主動對接最明顯的例證就是惠州對接深圳東進戰略提出的「海綿行動」。如果說「吸納」和「擠出」這兩大功能是「海綿行動」的基本特徵，從惠州融入世界產業發展的態勢看，在這「吐」「納」之間，惠州正在開拓出一條從「製造」向「智造」邁進、從被動承接到主動對接、從代工生產向創新研發不斷延展的上升通道。

如果說「海綿行動」仍受外在因素的顯著制約，搭建高端的「智造」、創新、研發平台，則是惠州積極融入全球價值鏈的「自主動作」。位於全省面積最大內陸淡水濕地的潼湖生態智慧區所要發揮的，正是這一重要作用。

從2013年6月惠州首次提出「潼湖智慧城」概念，到2017年2月被省政府賦予建設「廣東矽谷」的目標……四五年間，潼湖生態智慧區幾乎從「零基礎」起步，上演了從無到有、從弱到強的「逆襲」，現已簽約引進20多個項目，總投資約2900億元。

比規模更引人關注的是：入駐項目的「高大上」。全球最大基因組學研究中心華大基因、教育部高校（華南）科技成果轉化中心、碧桂園潼湖創新小鎮、思科潼湖科學城項目等項目相繼落戶潼湖生態智慧區。今年3月，惠州還與比利時微電子研究中心（IMEC）簽訂框架協議，將在潼湖生態智慧區共建廣東IMEC研究中心，發力柔性顯示研發。

如果說「被動承接」與「主動對接」的區別主要在惠州主動作為的強弱上，那麼，到了「積極融入」的階段，惠州最大的變化體現為：在世界產業價值鏈上，惠州不僅僅是具體環節的製造商或承包商，而是用惠州本身的產業實力促進乃至改變著產業鏈整體的發展，成為全球價值鏈更新升級的活躍因素和推動力量。

隨著城市之間在產業發展和創新聚集上的「合縱連橫」，惠州要實現以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊的目標，唯有不斷化被動為主動，實現從製造到「智造」，從簡單加工到技術研發，從被動承接到主動對接、積極融入的角色轉變。

百裏海岸線和百平方公里的潼湖，已經見證了惠州產業向價值鏈中高端的不斷攀升。隨著更多高端項目的入駐和本地產業的持續發展，筆者相信，惠州也必將成為全球產業分工和價值鏈條中的重要一環。

南方日報惠州觀察評論員 王彪

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