新《民促法》落地實施，選擇營利與非營利，在「觀望」中做好取捨

儘管9月1日新《民辦教育促進法》(以下簡稱《民促法》)落地，但面對新法規定的營利性和非營利性民辦學校要分類管理的條款，大部分民辦幼兒園仍在觀望中。選擇非營利是否能滿足資方的需求?選擇營利政府扶持減少，又有多大的發展空間?這些都困擾著民辦幼兒園的創辦者。

9月1日，為適應非營利性和營利性民辦學校分類管理的新形勢，國家工商總局、教育部聯合印發了《關於營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對營利性民辦學校的命名規則和名稱核准流程進行規範。

《通知》提出，申請籌設或者正式設立營利性民辦學校，必須先到與民辦學校審批機關同級的企業登記機關申請名稱預先核准，以核准的名稱向審批機關提出籌設或者正式設立的申請。據了解，《民促法》規定了民辦學校應當具備法人條件，同時關於學校的治理結構、剩餘財產處置、辦學結餘分配等方面的要求，都適用《公司法》的有關要求。因此，《通知》明確提出，營利性民辦學校應當登記為公司法人。

儘管《通知》在保障營利性學校權益方面做了規定，但選擇營利性政府扶持減少，又有多大的發展空間?選擇營利性後，稅率是多少?百分點高低可以決定企業是否能夠獨立生存下去，以及土地使用權是否依然享受政府的優惠，還是續費?以及過去是非營利性學校，選擇成為營利性學校後，曾享受過的補貼，是否需歸還給政府……這些細則各地都尚未有明確文件規定，因此大家都選擇了觀望。

在這裡，跨世紀小編為大家為大家總結了幾位專家的建議，希望對還在「觀望」中的各位有幫助。

中國民辦教育協會學前教育專業委員會常務理事朱建新建議，在《民促法》落地後，民辦學校選擇營利與非營利，需要綜合考慮，需要考慮當地的政策細則、當地的經濟水平，方圓幾公里小區的入住率、居民的年齡段、居民的消費力，還需要考慮當地公辦學校與民辦學校的配比、競爭對手強弱、民辦幼兒園本身有多大實力等，這些因素要進行大數據分析，科學判斷。

全國幼教聯盟秘書長孫綱表示，營利性與非營利性的轉變當中，當地的經濟水平很重要，農村的村辦幼兒園、城鄉接合部幼兒園等營利的可能性非常小，如果選擇辦營利性幼兒園，那麼處境將會很被動。因此他建議村辦幼兒園選擇非營利幼兒園性質，可以得到政府補貼優惠。同時以某些功能性的辦法去實現合作，這樣才能既保障教師工資，又謀求發展。他還說道，校企合作是未來的大方向，不論是營利性還是非營利性，跟企業合作將會是一種不錯的方式。孫綱同時表示，很多學校意願成為營利性學校，但擔心稅點高，望而卻步。實際操作方面，還有一種路徑，那就是民辦學校可以通過建立公益基金來降低稅收。所以，一些高端幼兒園、發展規模較大的非義務教育階段的國際學校是可以申請為營利性學校的。

雖然現在各地細則還未正式出台，大家有各種擔心，選擇「觀望」在所難免，但小編還是認為，在「觀望」中早早做取捨，有利於接下來做好充足的準備。

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