川普推「史上最大」稅改，最大贏家竟是他們？快來看看你是贏家還是輸家……

醞釀已久的「特朗普稅改」終於出爐。當地時間27日，美國總統特朗普在印第安納州公布了他自詡的「美國史上最大」、「千載一遇」的稅改計劃，其中包括把公司最高稅率從目前的35%降至20%，把個人所得稅最高邊際稅率從39.6%降到35%。特朗普強調稅改將使大部分中產家庭受惠。

雖然據估算十年內可減稅5兆8000億元，但批評者宣稱這項計劃偏袒企業和有錢人，並將增加幾兆元的聯邦赤字；不過，這項稅改計劃是否能夠在今年內通過仍然存在大量變數。

經過幾個月的努力，國會共和黨領袖周三宣布了他們與特朗普磋商多時的稅制改革計劃，其中包括把公司最高稅率從目前的35%降至20%，把個人所得稅最高邊際稅率從39.6%降到35%。

（共和黨國會眾院議長萊恩（前左）與參院多數黨領袖麥康諾談稅改）

周三下午，特朗普抵達印第安納州的印第安納波利斯（Indianapolis）。他在當地就當天出爐的最新稅改框架文件發表講話時稱：「這是我們此前從未見過的大規模減稅計劃。」

特朗普在演講中稱讚共和黨新推出的稅改計劃將推動美國的經濟復甦。他說：「我們將減少企業稅，使我們美國公司和美國勞工在與外國競爭者的比賽中獲得勝利。」

特朗普指出，20%的企業稅率將讓美國企業稅率低於其它工業化國家平均水平。他說：「共和黨的稅改方案將創造『革命性的改變』，中小企業稅率將是將近1個世紀以來最低的。隨著工作機會迴流。最大的贏家將是我們美國的勞工。」

特朗普接著指出，稅改計劃將簡化退稅申報程序，幫助中產階級。他特彆強調，這不是一個會幫助富人的稅改計劃。

特朗普解釋了企業稅率為什麼不是之前媒體所說的降到20%。他說：「事實上，我想從15%開始，所以現在是20%。15%太低了，我們無法獲得利潤，20%是我的數字，沒有商量的餘地。」

根據最新稅改框架，企業稅將降至20%，而不是特朗普此前一再說的15%。

全面稅改，究竟改了什麼？

路透社稱，這是美國自1986年以來第一次全面的稅法改革。綜觀這份9頁紙的稅改方案，大致包括以下幾項關鍵內容：

首先，給企業減稅。企業所得稅率將由目前的35%降至20%，其中，由合伙人轉繳企業稅的公司（pass-through business）稅率從39.6%下調至25%。企業減稅雖然並沒有降到特朗普原先要求的15%，但已是1940年以來最低的公司稅。

第二，翻倍調高個人所得稅免徵額。單身人士的免徵額從6350美元提高至1.2萬美元，家庭（已婚）的免徵額從此前的1.27萬美元調高至2.4萬美元。

第三，簡化個人所得稅的等級，從當前的7檔減至3檔，稅率分別為12%、25%和35%。這意味著最低個人所得稅率將從當前的10%提升至12%，最高個人所得稅率從39.6%降至35%。但這些稅率適用於那種收入的納稅人，尚須由國會決定，且國會議員也有可能再增加一個稅率。

此外，稅改計劃還提出取消被共和黨長期宣稱為「死亡稅」的房地產遺產稅、增加兒童稅收抵免、改變美國跨國公司繳稅方式等舉措。

最新稅改計劃對民眾會有哪些影響？

總體來說，稅改框架文件的核心是給個人和企業減稅、以及簡化稅務制度。

雖然這個最新稅改框架不是最終的稅改法案，但它顯示了特朗普政府未來稅改的大致方向。

那麼，這個稅改框架中所提出的稅制改革將如何影響普通民眾呢？

個人所得稅減少稅率等級

計劃將個人所得稅的7檔累進稅率降至3檔，即個稅累進稅率分別是12%、25%和35%。所以賺得最多的那一群人可以比之前少交4.6%的稅。也就是說，年收入如果是100萬美元，可以少交4萬6000美元的稅。

不過，該框架也指出，如果需要，會在35%以上再增加一個稅檔，以確保「稅收負擔不會從高收入群體轉嫁到中低收入群體」。

此外，該框架沒有說明每個等級對應的收入水平，所以不清楚一個典型家庭將獲得多少減稅額。

稅改框架把標準扣除額（standard deduction，即所得稅起征點）翻倍，把個人標準扣除額定在1萬2000美元，家庭的標準扣除額是2萬4000美元。

但是，該框架也取消了一些針對個人和家庭的免稅項目。 2017年，個人的免稅項目約有4050美元，這意味著，新稅制實施後，一對夫妻每年收入的免稅額可能減少9100美元。

其它抵稅和扣除項目不明

新稅改框架希望增加兒童退稅（child care tax credit），根據父母的收入，目前每個兒童可以退稅1000美元。此外，計劃還將取消所謂「婚姻懲罰稅」。這樣，兩個年收入各自為7萬5000美元的單身父母，就可以獲得全額的兒童退稅。

此外，市政債券獲得利息（Municipal bond interest）仍為免費。教育和退休儲蓄的稅收福利也會繼續保持，鼓勵窮人工作而不是吃福利的個人所得稅退稅（Earned Income Tax Credit）也將保持，但不排除會有適當改革。

州和地方抵稅優惠被取消

納稅人不再可以享受州、地方及房地產稅的減免，這對住在東西兩岸傳統民主黨大州（加州、紐約州、新澤西州、康涅狄格州等）的納稅人不利。

新的稅改框架還要求取消那些未明確的稅收扣除項目，比如醫療開支、工作開支、擁有家庭辦公室，等等。

維持房貸和慈善減稅優惠

根據新的稅改框架，慈善捐助（charitable contributions）與房屋抵押貸款利息扣除（mortgage interest deduction）優惠將維持，但這兩項必須在超過標準免稅額後，才能抵扣應稅收入。

全國房地產經紀商協會（National Association of Realtors）指出，新稅制將使得租住房屋比購買房屋划算，從而降低人們購屋的意願，並且使房屋貶值。

企業減稅幅度不如預期

根據新框架，企業稅將從35%降到20%。這雖然高於特朗普此前建議的15%，但與其它主要工業國家相比，仍然處於低位。

新框架以提供低稅率的方法，鼓勵在海外有龐大資產的美國公司把資產撤回美國。目前尚未公布此項目的具體稅率。

此外，企業的「替代式最低稅負制」（Alternative Minimum Tax，簡稱AMT）將被取消。 企業研發部門稅收減免和低收入家庭住房稅收減免這兩項也將保留。

稅改計劃將使富人更有錢？

新框架將取消被稱為「富人稅」的個人替代性最低限額稅（individual Alternative Minimum Tax）。

2014年，全美共有420萬納稅人支付了這個稅款，其中410萬人年收入在10萬美元以上。

新框架也取消了遺產稅（estate tax）。根據目前的稅制，只要遺產額超過550萬美元，就得交遺產稅。

稅改計劃你是贏家還是輸家？

商務部長：稅改將給美國帶來十萬億新財富

正在中國訪問的聯邦商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）日前接受媒體採訪談到稅制改革時再度強調，對美國而言，正確的稅制改革非常重要，如果政府能進行正確的稅制改革，美國的國內生產總值（GDP）將額外增長1個百分點，並且可以讓聯邦政府在未來10年增加近3萬億美元的財政收入。

羅斯周二在中國接受CNBC採訪時指出，進行稅制改革是除了通過聯邦預算和提高債務上限以外最重要的事情。

進行全面稅制改革是特朗普競選時的承諾之一。他上台以來一直推動降低企業稅率，明確表示他希望企業稅率儘可能接近15%。羅斯稱，這個稅率仍然是努力的目標。

另外，共和黨的稅制改革計劃把個人和家庭所得稅的起征點提高近1倍，即把單身者標準減免門檻從目前的6350美元提高到1萬2000美元、把夫婦兩人合起來的免徵稅額從目前的1萬2700美元提高到2萬4000美元。

通過稅改法案？變數尚存

然而，值得注意的是，這項計劃沒有說明如何負擔減稅，而不增加預算赤字和美國高達20兆元的國債。

（財政部長米努勤（左二）聆聽川普稅改，並揮手回應。）

華府政策團體估計，這項計劃十年期間將減稅大約5兆8000億元，到2027年稅收將凈減2兆2000億元。

專家懷疑國會能在今年通過稅務法案，共和黨卻希望達到這個目標，以在明年期中選舉顯示他們今年至少有一項重要的立法成就。

美國上次改革稅制是1986年共和黨的里根總統執政時，其後幾十年的歷任總統和國會企圖全面改革稅法都宣告失敗。

共和黨在參院只擁有52對48席多數，可能需要一些民主黨議員支持法案才能過關。但是，民主黨批評川普的計劃將擴大聯邦赤字來為有錢人而非中產階級減稅。

民主黨的公開談話大致重申老調，表示他們願意就改革稅法與共和黨合作，條件是不能為最富有階層減稅，不能增加國債或聯邦赤字，不能用協調式的快速程序闖關。

文/綜合報道

GIF/107K

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！

本站內容充實豐富，博大精深，小編精選每日熱門資訊，隨時更新，點擊「搶先收到最新資訊」瀏覽吧！

請您繼續閱讀更多來自 華人生活網 的精彩文章: