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安倍突然解散議會,日本要產生史上首位女首相?

今天中午,日本首相安倍晉三宣布解散眾議院,並於10月份提前舉行大選。

日本現在的內閣,明明是8月才重組的。不到兩個月,安倍就搞了這麼個大事情,不得不說,真是有著縝密的考慮。

時機

今天可不是一個普通的日子,安倍選擇在這一天解散眾議院,可謂用心良苦。

原先,安倍的反對者們是要在今天召開臨時國會,對安倍政府提出質詢的,主要針對的,就是森友、加計學園等醜聞。在野黨們決定抓住這個不放,甚至選戰中予以追究。

這次被質疑的森友學園,其名譽校長是安倍的妻子。今年年初,森友學園被曝用不當方式取得土地;而加計學員是由安倍的朋友經營,最近被曝出利用安倍影響力謀取私利。這兩個事件對安倍的支持率有很大的負面影響。今年7月,安倍又填新麻煩:日本防衛省被揭發隱瞞自衛隊南蘇丹維和部隊活動日誌。這一連連的打擊,使得安倍內閣支持率一度跌至接近30%的危險水平,輿論更開始質疑安倍「一人獨大」的情況能否持續。

不得己,安倍8月初改組內閣,換取支持率的部分回升。因此,在野黨們一旦在今天召開的臨時國會上重新對這些事情進行質詢,很可能會再度影響支持率。所以安倍一定要在這個時間點之前解散眾議院,讓臨時國會沒有這個質詢的機會,從而緩解黨內壓力。

當然這個時機,不得不說也是最近愈發緊張的半島局勢帶來的。

朝鮮核問題一直被安倍政府利用並不斷渲染,以增強恐慌換取民眾對政府的依賴。而近期朝鮮一系列的核試驗,特別是試射導彈多次飛越日本領空,進一步加重了這一點。安倍正好利用了這個時機,進一步渲染朝鮮核問題的潛在威脅,讓其「鷹派」作風的他取得了更高的民眾支持率。

根據9月份各大民調顯示,隨著內閣重組和朝核試驗的進行,安倍內閣支持率顯著回升,甚至已經達到了50%以上,所以從時間節點上來看,這個時候解散眾議院、提前大選有利於安倍爭取更多的選票。

其實,趁自己對執政黨或內閣最為有利的時機而解散眾議院,在日本歷屆首相們的慣用伎倆。比如,發生在2005年最著名的「郵政解散」,就是時任日本首相首相的小泉純一郎發起的。當時小泉主張積極推進郵政民營化,但卻遭到了自民黨內部的抵制,小泉一怒之下宣布提前解散眾議院。重新大選之後,支持小泉的自民黨候選人大獲全勝,郵政民營化法案順利實施。實際上,在戰後日本憲政史上,只有過一次是眾議院四年任期期滿而自行解散,其他大多數情況都是在任期未滿的情況下由內閣總理大臣宣布而提前解散的。

選舉

抓住機會解散眾議院、提前大選是安倍想要連任首相的重要一步。但能否實現,還要看之後的選舉流程。

這點上,安倍也是準備良久。首先是在自民黨內為自己鋪好路,2017年3月5日,自民黨大會通過了黨章修改決議案,對總裁的任期規定從「連任不得超過兩屆」(每屆任期為三年),修改為「連任不得超過三屆」。這樣一來,安倍想要連任總裁乃至首相,就不必被這任期限制禁錮了。

於是,自民黨在重新大選後穩定眾議院的多數議席就尤為重要。對安倍來說,這既為接下來連任自民黨總裁增加砝碼,還會成功成為在位最長日本首相。

但目前的發展卻不如計劃中那麼順利。上周末,日本共同社民調顯示,自民黨的支持率為27.7%,另外有高達42.2%的選民沒有確定意向。

如此看來,自民黨的挑戰也隨時可能出現。例如,目前的候選人大熱門小池百合子。她今年5月才退出自民黨並組建新黨——希望黨,並表明希望黨將角逐眾議院選舉。這個黨在最近的東京選舉中大獲全勝,其領導的「都民第一之會」拿下了79個席位,而自民黨只獲得了23個席位。在國會第二大黨民進黨的頹勢無可挽回的情況下,希望黨無疑是一匹黑馬。

這批黑馬即使不一定能成功獲勝,也會對自民黨的產生不少影響,畢竟小池百合子作為前自民黨系統的政治家,她的新黨黨勢必將自民黨議員的席位分流出去。同時,就在安倍宣布大選決定前幾小時,在野黨內也成立了個新黨——國政新黨。儘管該黨與小池百合子沒有官方上的聯繫,但預計會利用上她在東京及周邊的政治資本,來爭取更多席位。

一方面越來越多的競爭者出現,而另一方面自民黨內部也傳出不少不和諧的聲音,比如前首相中曾根康弘之孫中曾根孝弘已經表明不通過自民黨推薦而單獨競選眾議員。再加之,本次眾議院選舉的議員總數較之前減少10個名額(從當前的475個席位縮減為465個),自民黨內部圍繞候選人名額的博弈會更加突出。這多少都與安倍本人以及自民黨政治家被披露出多項醜聞相關,這些醜聞的波紋到底要在選民心中回蕩,依舊是存疑。

安倍以及自民黨能否贏得這一重重挑戰在選舉中獲勝,還有一場場大戰要打。

關鍵

要爭取更多民眾支持,有幾個關鍵問題,是安倍必須要面對的。

首先當然是國家安全問題。雖然朝鮮的核試驗是此次眾議院解散的最大噱頭,但對這個問題不能只是一味的渲染和造勢,必要要提出實在的解決方案,才能真正為自己迎來支持。作為右翼保守勢力的安倍,一定會對日本的防衛政策及多邊外交政策有大的調整,但這種調整對於遏制朝鮮對日本的核威脅能夠起到多大作用,才是真正考驗安倍的。

另外一個比較重要的問題是民生問題。目前日本社會和經濟依舊面臨著許多問題,例如高齡少子化、貧富差距過大、內需不足、巨額國債等,「安倍經濟學」雖然力圖緩解,但作用力不大,面對本質性的深層次經濟問題力量有限。但這一系列問題又與老百姓切實相關,因此在他新的一輪選舉中,必須要提出新的方案來爭取選民。

還有一個較為敏感的就是修憲議題了。過去安倍所領導的自民黨非常重視選舉策略,在大選的時候往往會規避修憲等議題,而是拿安倍經濟學、TPP等議題來轉移國內民眾視線,但是現在安倍拿安全議題開刀,就很可能不斷用防衛政策來觸及民眾神經,那麼就不可避免地就會觸及修憲議題,這對日本選民而言則不得不慎重考慮。

而這三個問題,沒有一個好解決。

未來

總地說來,安倍這次提前解散眾議院的套路依舊,但是內容新鮮。朝核問題作為噱頭也可以看出安倍在安全保障領域的野心。然而,雖然安倍這一局來勢洶洶,卻很難直接根除日本的痼疾,而安全、民生和修憲三個重要問題也個個棘手。自民黨這次或許利用主動權佔領了上風,但看多了套路的日本選民,其實都心知肚明,無論哪個黨上台,都很難真正解決所有問題,把日本帶出困境。

但安倍畢竟是安倍,從這次的臨時解散眾議院的事件中,就能看出他利用機遇運籌帷幄的政治智慧,這也是其長期連任,甚至離開首相職位後還能順利回歸的重要條件。安倍這次也是放下了狠話:不成功連任就辭職!如此勢頭之下,這次看點或許就在於在野黨是否給力,能夠制衡自民黨的一家獨大了。


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