缺乏管理的酒店建設潮，讓緬甸旅遊業何去何從？

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撰文：Philip Heijmans

一場缺乏管理的酒店建設熱潮毀掉了緬甸許多寶貴的旅遊資源

「對於這個國家而言，在以前毫無經驗的情況下，發展這麼複雜的行業是一個巨大挑戰」

從埃斯佩拉多湖景酒店(Esperado Lake View Hotel)往外看，仰光那座鑽石鑲頂的大金寺(Shwedagon Pagoda)風光盡收眼底，有如此風景，這家酒店理應遊客爆滿才是。然而，據酒店經理Nero Kyaw Wai稱，在建好兩年後，這家四星級酒店一年有幾個月有半數客房都空在那裡。「我們看不到需求，」他如此說道。

從埃斯佩拉多湖景酒店內向外看到的美妙夜景

過度開發的惡果

2011年，緬甸開始對外開放，那時人們對這個過去的英國殖民地充滿期待，以為這個景觀豐富、古寺林立的國家很快將成為全球最熱門的旅遊目的地之一。結果卻並非如此。

一場缺乏管理的酒店建設熱潮毀掉了這個國家許多寶貴的旅遊資源，包括蒲甘(Bagan)遺址和風景優美的茵萊湖(Inle Lake)，如今那裡到處都是淤泥和垃圾。與此同時，有關種族暴力衝突日漸升級的報道卻吸引了更多外界關注。2017年2月，在被批評誇大統計數據之後，緬甸政府修正了有關旅遊業的數據，新數據顯示，2016年全年的遊客數大跌38%至290萬人次。為緬甸政府提供諮詢建議的旅遊業顧問保羅?羅傑斯(Paul Rogers)說：「對於這個國家而言，在以前毫無經驗的情況下，發展這麼複雜的行業是一個巨大挑戰。」

萊茵湖的美麗風光

根據緬甸酒店和旅遊部(Ministry of Hotels and Tourism)制定的一份旅遊業總體規劃，到2020年，緬甸旅遊業年收入應達到102億美元。對於按照世界銀行(World Bank)估算經濟總量為630億美元的緬甸而言，這一比例可謂極高。作為參考，在經濟總量為3950億美元的泰國，旅遊業的貢獻率大約是11%。

根據緬甸酒店和旅遊部的數據，在截至2015年的五年時間裡，緬甸酒店數量已增長近一倍至1300家，這期間境外企業承諾投資金額總計27億美元。在內比都(Naypyidaw)，過度開發的痕迹尤其刺眼。本世紀初，當緬甸前軍政府定都這裡時，這座城市幾乎是一夜之間便拔地而起。而今，內比都卻成了一座鬼城，14條車道的公路上空無一人，店鋪閉門歇業，據旅遊協會聯盟(Union of Myanmar Travel Association)稱，5000個酒店客房幾乎從來無人入住。在TripAdvisor上有一條2016年秋季的點評，留言是一位曾入住內比都某豪華酒店的房客所寫。他說，那裡唯一的客人是為國際救援組織工作的「孤獨的顧問們」。

旅遊聯盟協會彙編的數據顯示，2016年春夏雨季的幾個月里，緬甸全國的酒店入住率不到40%，而在2016年11月到2017年3月的旱季旅遊高峰期，入住率約在50%。

旅遊業開發的矛盾與誘惑

茵萊湖是一處熱門旅遊景點，傳統漁村的水上人家就建在浮出水面的木樁上，2012年，那裡水邊大片的樹林被推倒用來修建新路和房屋；如今部分水道已經被腐爛的垃圾阻塞。「實際上，茵萊湖真的面臨可能會徹底消失的風險。」一家挪威環保組織駐茵萊湖的負責人奧斯卡?海于格橋登(Oscar Haugejorden)說。

阻塞的河道

緬甸的前軍事獨裁政府曾在龐大的蒲甘遺址正中修建了一個18洞的高爾夫球場和幾十家酒店；蒲甘遺址是一個古建築群落，那裡有數千座修建年代最早到公元十世紀的寺廟。2016年的一場地震又損壞了許多建築，而今在紀念碑區，仍有酒店在修建。

2016年9月，緬甸酒店和旅遊部曾表示，將在幾大旅遊景點限制新酒店項目。不過，緬甸民航部(Department of Civil Aviation)正在擴建仰光國際機場，到明年，該機場每年將能夠接納2000萬旅客，與巴厘島等熱門旅遊目的地機場的接納能力大致相同。

「現任政府對於這些問題、以及它們對緬甸品牌所造成的損害十分清楚，」政府經濟顧問肖恩?特尼爾(Sean Turnell)表示，「不過旅遊業對於這個國家而言潛力實在太大了。」

編輯：林一丹、黃琬鈞

翻譯：布雨

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