審查更嚴！10月1日起職業移民綠卡申請者須面談

在剛剛過去的周末中，颶風哈維席捲美國德州引發800年一遇大災難，幾乎與此同時，一項關於綠卡的新聞也在美國移民界颳起颶風，讓萬千手持H1B期待辦理綠卡的民眾感覺「禍從天降」。

10月1日起，美國職業移民綠卡申請者在提交I-485表格後，將被要求面談，才可獲准調整為永久居民身份獲綠卡。美國聯邦公民與移民服務局(USCIS)28日稱，通過電話會議答疑，指出首批面談通知已於30天前寄出，由該局區域辦公室主導的面試，僅審批I-485，不會重新審核I-140。

此前，職業移民綠卡申請者也可能會被要求面談。但在過去10年，這類申請都免除了面談這一過程。在過往的歷史中，只有那些申請有問題，需要補充更多證據的申請者需要進行面談。

USCIS表示，尊重美國移民局服務中心的審批結果，但若面試中認為申請者的I-485不符資格，或存在詐欺，會把I-485和I-140都退回簽證服務中心，並建議撤銷批准I-140。

USCIS上月宣布，自今年10月1日起，遞交I-485表格、申請調整為永久居民身份的職業移民申請人，必須接受面談。美國國土安全部公民與移民服務監察辦公室(DHS Citizenship and Immigration Services Ombudsman)9月28日針對新規舉行電話會議，邀請USCIS代表對10月1日將啟動的面談答疑。

USCIS指出，面談將由該局區域辦公室主導，全美各區域辦公室已新增人手，並在28日完成針對面試新規的最後一批培訓。除了在今年3月6日前遞件及14歲以下子女外，職業移民一類(EB-1)、二類(EB-2)及三類(EB-3)申請者，與一起遞交I-485申請的配偶和子女，都須面談。

USCIS表示，區域辦公室在安排面談時，將盡量安排家庭成員同時面談；若配偶及子女與申請人同一時間提交I-485表格，將能同時面談；若非同時提交，安排同時面談則有難度，但地區辦公室仍將儘力安排。

申請者面試中將被問及工作經歷、教育背景等，申請人無需準備有關僱主經濟情況等信息，但會問及申請人家屬與申請人的關係，並證明此關係的可信度，面談時需帶出生紙、結婚證等法律文件，及其他證明關係的文件。

USCIS代表指出，不認為面談新規會使職業移民綠卡處理變慢，因為已增加所需人手，而且區域辦公室將和簽證服務中心，共享工作進度表，充分配合在新財年審核並發放已設定好的綠卡配額。

影響排期的因素

9月12日美國國務院公布了2018財年第1個月10月份的職業移民排期。

北美顧問介紹稱，在簽證的供應量固定的情況下，排期的長短有三個因素決定：1)移民優先類別(immigration preference) 2)申請人的出生國 (country of birth)， 3)移民申請的優先日 (priority date)。

前面兩個因素決定了申請人究竟排到哪一條隊上：是排長隊，排短隊，還是不用排隊。後一個因素決定了申請人在隊里的位置。

職業移民種類分為五個優先類別：

EB1第一優先包括了特殊人才(alien of extraordinary ability)、 傑出教授和研究人員(outstanding professor/researcher)、和跨國公司高層管理人員(multinational executive );

EB2第二優先包括了國家利益豁免 (NIW)和通過勞工證申請的高學歷專業人士;

EB3第三優先包含通過勞工證辦理移民申請的一般專業人士，技能工人和非熟練工人;

EB4第四優先是宗教人士;

EB5第五優先是投資移民。

需要指出的是，如果申請是通過勞工證方式，申請人究竟屬於EB2 還是EB3取決於PERM的職位要求，而不是本人的資歷。申請綠卡的途徑很多，可以選擇多頭並舉。只要滿足各自的要求，可以通過僱主來申請，還可以憑自己的成就自行申請，比如申請EB-1(a) 或者NIW。

即使申請的移民類別和別人一樣，但如果和別人出生的國家地區不同，拿綠卡的時間也會相去甚遠。

簽證歸屬國 (country of chargeability) 基本上就是出生國(country of birth)。如果出生在中國，後來拿了加拿大護照，在移民美國時，排的依然是中國的隊。

需要指出的是，這裡所指的排期(cut-off date/visa number availability)和移民局的處理速度(processing time) 是兩個不同的概念。

目前，對於除第一優先外的任何一個I-485 來說，都面對兩個可能的時間段，一個是排期時間，一個是移民局的處理時間。排期(發放簽證名額)是由國務院管理公布的。申請人在I-140批准後，只有在自己的優先類別內有了可用的名額時才可以遞交I-485或者已遞交的I-485才會被處理。

移民局在批准I-485 之前，要看國務院有無名額。有了名額以後，移民局才能批I-485，發綠卡。

當然，有了名額以後，移民局可能還要一定的處理時間才能實際上批准你的個案。有名額是批准I-485 的前提。名額有了以後，才是移民局處理快慢的問題。

對於出生在中國大陸的職業移民，如何面對排期呢？

1.名額的供求和排期的長短不是個人所能控制的。你唯一能控制的就是努力排到更優先的類別去(higher preference)以及儘早加入隊伍(establish earlier priority date)。如果很有成就但苦於沒有僱主支持，可以考慮在律師的協助下申請特殊人才EB-1(a) 或國家利益豁免(NIW)。如果有僱主支持，可以考慮EB-1(b)或考慮EB2 或者EB3的勞工證。

2.如果僱主只願意支持辦理第三優先而不願意辦理第二優先，應該先把第三優先拿下。等到條件成熟時再考慮第二優先。屆時第三優先的優先日(priority date)有可能能為第二優先所用。

3.如果已經具備了NIW的申請條件，或者已經有了NIW的批准，應該努力去遞交EB1的申請。

4.哪怕申請人離開了美國，批准的I-140 可能依然有效。只要美國僱主為申請人保留了職位，在排期到了的時候，可以通過領事館申請移民簽證回到美國。如果I-140 是通過NIW或者EB-1(a) 批准的，回來更容易。只要能證明有意繼續在相同或相近的領域工作就可。

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