中國農業供給體系質量效益明顯提高

我國農業供給體系質量效益明顯提高

「農業連年豐收，農民持續增收，農村和諧穩定，為穩定經濟社會發展大局發揮了壓艙石的作用。」在9月29日的國新辦新聞發布會上，農業部部長韓長賦表示，黨的十八大以來，農業農村經濟的好形勢表現為「六個新」：糧食生產能力登上新台階，農業供給側結構性改革打開新局面，農業現代化建設邁出新步伐，農村改革展開新布局，農業綠色發展有了新進展，農民收入實現新提升。

韓長賦表示，2013年，我國糧食產量首次突破1.2萬億斤大關，已連續4年站穩這個台階。5年來，不僅糧食連年豐收，其他重要農產品也供應充足。

農業供給側結構性改革開創新局面，供給體系質量效益明顯提高：實行了8年之久的玉米臨儲政策調整為「市場定價、價補分離」，國內外糧價倒掛勢頭得以遏制；曾經的生豬優勢產區南方水網密集區的養殖場戶大面積關停並轉，調減存欄超過1600萬頭……如今，農業生產結構更順了，大豆面積增加了1600多萬畝，畜牧業規模化率達到56%，漁業減量提質增效取得明顯進展；農村一二三產業深度融合，2016年農產品電子商務交易額達2200億元，休閑農業和鄉村旅遊營業收入5700億元。

農業正在變綠，資源環境突出問題初步得到遏制。韓長賦表示，農業部啟動實施了農業綠色發展五大行動。農業資源利用強度下降，農田有效灌溉係數提高到0.55以上，退耕還林還草4240萬畝，耕地輪作休耕試點擴大到1200萬畝。

在經濟新常態下，農產品價格和農民務工收入增速「雙下降」，但農民人均收入增速卻連年跑贏城鎮居民。2016年，農民人均可支配收入突破1.2萬元，4年間年均實際增長8%。今年上半年農民收入增長7.4%，全年有望突破1.3萬元。農村新產業新業態持續蓬勃發展，一二三產業融合帶動「雙創」熱潮，各類返鄉下鄉創業人員超過700萬人。

積極變化何以產生？中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊分析說，在財政收支趨緊的背景下，國家把「三農」作為公共財政的支出重點，優先保障「三農」投入穩定增長。2013年至2017年，全國一般公共預算農林水事務支出預計將達82839億元。農村義務教育辦學條件進一步改善，新農合、農村低保、基本養老、特困人員供養保障水平得到提高，農村文化、體育事業進一步繁榮。

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