肯亞、喀麥隆、英國、義大利

肯亞：總統重選前夕，反對黨議員再次被捕，衝突與政治暴力風險預警

2017年9月27日，肯亞首都內羅畢（Nairobi），反對黨議員Babu Owino因被指控襲擊政治對手以及顛覆政府等罪名再次被捕。28日，內羅畢大學（UoN)附近，Owino支持者（主要系當地大學生）抗議示威，遭防暴警察用催淚瓦斯驅散。內羅畢大學路（University Way）、烏胡魯公路（Uhuru Highway）、海爾-塞拉西大道（Haile Selassie Avenue）等周邊路段一度交通中斷。當局增派警力，嚴防事變。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】據悉，2017年9月25日，Owino因侮辱現總統烏胡魯-肯亞塔首次被捕。10月4日，他將再次出庭，屆時料引發其支持者抗議示威，當局在法院外計劃部署大量警力。反對黨懷疑當局此舉系計劃長期扣留Owino，直至其缺席連續8次議會會議，以便將其合法驅逐出議會。

當前，肯亞大選後國內政治環境不穩。2017年9月1日，肯最高法院裁定8月總統選舉結果無效，並要求於60天內重新舉行總統選舉。肯亞塔與奧廷加將是僅有的兩名總統候選人。9月下旬，肯獨立選舉委員會（IEBC）宣布將於10月26日進行總統重選。9月25日，反對派「全國超級聯盟」（NASA）領袖拉伊拉-奧廷加（Raila Odinga）表示，強烈要求獨立選舉委員會（IEBC）12名涉嫌選舉舞弊官員撤職，否則將號召民眾持續抗議。9月26日，NASA支持者在首都內羅畢、基蘇木（Kisumu）、蒙巴薩（Mombasa）等中心城市發起抗議示威，遭警方驅散。

鑒於以上複雜情資與風險分析，建議駐肯亞各地，尤其是首都內羅畢、基蘇木、蒙巴薩與肯索邊境地區，中方人員在9月底至10月下旬政治敏感時期，謹慎或避免前往傳統高危與示威熱點地區，並在東南部沿海中等風險地區提高警惕，注意安全防備，密切關注媒體對新一輪競選活動與安全形勢的最新報道。在外人員應減少在（最高）法院、政治集會場所、政府機構、政黨設施、宗教場所、軍警部門相關建築、設施、車輛、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，遵守當地有關法律法規，避免談論政治、宗教、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區，做好應急預案，確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強，以及宵禁與緊急狀態等情況，注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循肯亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

喀麥隆：10月1日「統一日」，西部英語區抗議持續，衝突與騷亂風險持續預警

2017年8月14日至10月4日間，每周一至三，喀麥隆西北大區（Northwest Region）與西南大區（Southwest Region）2個英語區（Anglophone），被禁非法組織「喀麥隆英語區民間社團聯盟」（Cameroon Anglophone Civil Society Consortium，CACSC）發起「死城」（Ghost Town）系列罷工示威。10月1日，系1961年英屬與法屬喀麥隆合併統一周年紀念日，當日10時起，西南大區首府布埃亞（Buea）計劃舉行集會遊行。不排除該紀念日前後，示威騷亂升級的可能。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】本輪「死城」活動期間，CACSC呼籲民眾每日18：00至次日06：00避免外出，全天車輛禁行，抵製法語區（Francophone）企業與商業活動。既往記錄顯示，8月28日，喀當局強行關閉西北大區首府巴門達（Bamenda）數個集市，試圖迫使商販停止參與相關示威，激化民眾反政府情緒。8月底，英語區激進分子因部分學校未遵循「死城」禁令，焚燒部分學校設施。9月14日以來，巴門達至少發生3起小型爆炸，造成數人受傷，襲擊目標主要系軍警、政府人員與設施。未來數日，當局強硬態度與應對措施不減，或導致英語區「死城」活動不斷升級，引發更多暴力衝突。

鑒於以上預警信息與風險分析，建議駐喀麥隆各中資企業與在外人員，未來數日謹慎或避免前往西部英語區等高危地區，避免談論政治、社會敏感話題，盡量減少在政府、法院、軍警設施、學校、宗教場所、商貿集市、難民營地、公交樞紐、旅遊景點等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況與可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好應急預案。中方人員應提前購買人身和財產保險，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷、商業停運、安保措施加強，注意當地可能的示威騷亂、武裝衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循喀麥隆軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

英國：10月3日與5日，RMT工會鐵路罷工再起，出行變更風險提前預警

2017年10月3日與5日，隸屬於英國「全國鐵路、海運及運輸工會」（RMT）的英國北方（Northern）、南方（Southern）、默西鐵路（Merseyrail）、大盎格利亞鐵路（Greater Anglia）公司職工計劃舉行新一輪大罷工，旨在解決長期以來的列車員職責問題等勞資糾紛，預計影響約30萬旅客出行計劃。此外，10月5日，英國首都倫敦（London）至少3500名地鐵司機亦計劃舉行獨立的24小時罷工，要求改善工作條件，料嚴重影響當日人員出行。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】既往記錄顯示，2017年以來，英國「全國鐵路、海運及運輸工會」（RMT）因各種原因已發起多場罷工，嚴重擾亂正常交通運營。如以上有關問題未得到妥善解決，中方人員今後仍需做好可能遭遇多起鐵路公司罷工的心理準備。10月初恰逢我國國慶與中秋雙節，出國遊人數出現井噴，本輪鐵路與地鐵罷工值得中方人員高度關注，提前做好相應出行計劃調整。

鑒於以上預警提示與風險分析，建議駐英國各地，尤其是首都倫敦及周邊，中方人員未來一周若計劃鐵路出行，應密切關注相關鐵路與地鐵公司運營管理部門公布的最新運營計劃，做好列車延誤或取消的心理準備，儘可能提前計劃選擇其他交通方式，並作出更為靈活的商務出行安排，出行預留更多時間，避免出現過度延誤。在外人員應密切關注當地媒體對安全形勢的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨外出，適度提高駐地與隨行安保等級。同時，在外人員應盡量縮短在政府服務設施、體育賽事、劇院、市場、交通運輸系統、夜總會、商場、公交樞紐、熱門餐館等其他人流密集公共場所的逗留時間，以免遭受影響。在外人員還應在未來數月，預計偶發性交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的示威遊行、暴恐活動與局部動蕩風險。同時，應嚴格遵循英國軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

義大利：10月2日全國機場人員24小時大罷工，航班變更風險提前預警

2017年10月2日，義大利全境，隸屬於USB與CUB工會的機場工作人員計劃舉行24小時大罷工，料嚴重影響當日航班運營。此外，當日10至14時，米蘭-馬爾彭薩國際機場（Milano-Malpensa，MXP）與米蘭-利納特國際機場（Milano-Linate，LIN）的行李人員計劃獨立發起4小時罷工；12至16時，比薩國際機場（Pisa，PSA）行李人員亦計劃獨立發起4小時罷工。（來源：iCover全球安全研究信息資料庫）

【點評】自2017年4月7日起，歐洲申根（Schengen）區國家加強安檢措施，因部分機場安檢人員不足，導致安檢進程緩慢，高峰時段造成不同程度延誤。加之，近期部分空乘人員或機場人員接連罷工示威，加重延誤程度。部分主要機場安檢等待長達4小時。本次機場人員罷工恰逢我國國慶與中秋雙節，歐洲遊人數井噴，航班變更影響值得中方人員高度關注，應提前做好相應出行計劃調整。

鑒於以上預警與風險分析，建議駐（赴）義大利各地中方企業、商務人員與遊客在10月黃金周，計劃搭乘航班出行應提前規劃，密切關注各航空公司運營管理部門與官網發布的最新公告，獲取最新航班動態，出行前應重新確認航班時刻表，做好航班不同程度延誤或取消的心理準備，建議出行人員提前4-5小時抵達機場，預留充足時間進行安檢，也可儘早選擇其他交通方式，避免出現過度延誤。在外人員應預計當地偶發性交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的惡劣天氣、示威衝突、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時，應嚴格遵循義大利政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。（來源：安庫風險信息公司）

資料來源：安庫風險信息公司

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