「軍人黨」領白宮回正軌 特朗普成孤家寡人？

軍人出身的白宮幕僚長凱利（左）鐵腕整頓白宮紀律

美國總統特朗普上月宣布增兵阿富汗，推翻自己一貫以來的主張。總統的轉變反映了白宮決策機制的變化。目前白宮幕僚長與國安顧問均由軍人擔任，他們與軍人出身的國防部長正把軍隊重視的紀律帶入白宮，讓特朗普政府重拾「正軌」。

特朗普在增兵演說中表示，「我原本的直覺是要撤軍，以往我偏好跟隨直覺行事，但也一直聽說，當你坐在橢圓辦公室時，你做的決定就會變得不一樣。」美國人等了大半年，才聽到白宮主人說出這麼簡單的道理。特朗普在白宮首席策略師班農掃地出門後便宣布調整阿富汗策略，也許純屬巧合，但對主張種族平等的抗爭者及白宮內的全球主義者而言，無疑是一場重大的政治勝利，因為這反映具有濃厚種族主義及經濟民族主義色彩的「另類右翼」運動受挫。

國師下野後轟總統忘「初心」

增兵是特朗普在班農離開白宮後作出的首項重大決策。特朗普原本與班農一致主張儘早撤走駐阿富汗美軍，如今卻忘掉「初心」，為班農製造「炮打司令部」的良機。班農離開白宮後回到自己經營的極右媒體，強烈攻擊特朗普的決定，在相關新聞中持續用（反覆）這個詞責罵總統。不難想像，善用網路宣傳的班農盤算著，自己的攻勢將隨著在網上廣傳而漸收成效。記者又從特朗普的Twitter帳戶，貼出總統以往反對延長美軍任務的言論。

班農一向反對增兵，又與白宮內掌控國防政策的一眾軍人不睦，今次媒體攻勢只是第一炮。攻擊增兵決定的力度比自由派媒體有過之而無不及，背後延續了班農在白宮時的政治鬥爭。特朗普宣布增兵前，它們已直指特朗普競選承諾之一是削減美國在外地的投入，一切以「美國優先」，但特朗普政府在「全球主義者」的影響下，逐漸向干預外國的方向發展。班農炮打的不是特朗普，而是他身邊的「全球主義者」，矛頭直指正把持特朗普政府國防外交政策的「軍人黨」。

國安顧問一步步摧毀班農信念

白宮國家安全顧問麥克馬斯特、國防部長馬蒂斯、新上任的白宮幕僚長凱利及美軍參謀長聯席會議主席鄧福特四人，一直向特朗普倡議較為傳統的國安政策。他們的身份都是前軍人，馬蒂斯、麥克馬斯特與鄧福特曾在阿富汗服役，凱利的兒子則在阿富汗陣亡。班農首要攻擊對象是麥克馬斯特，截至上周四為止，發表了最少8篇文章講述麥克馬斯特現於白宮的角色、對特朗普的影響力，大部分報道傾向負面，批評他決策不當。

要理解班農與麥克馬斯特的過節，就要從2月底說起。當時麥克馬斯特接替通俄醜聞纏身的弗林擔任國家安全顧問，著手整頓國家安全會議，更在4月初將班農踢出局。麥克馬斯特上位成為班農在白宮權勢走下坡的其中一個轉捩點，他引領特朗普政府的國安政策逐漸遠離班農的規劃，從向敘利亞發射導彈、在阿富汗投擲「炸彈之母」攻擊塔利班，以至決定在阿富汗投放更多軍力，可謂一步步摧毀班農的信念。

在白宮裡，班農是最強烈反對增兵的人物，他提出美軍應全面撤出阿富汗，把花在國外的資金重投國內建設，復興國家經濟。不過從決策的優劣來看，親歷戰爭的陸軍中將麥克馬斯特對阿富汗局勢的研判，確實較班農的紙上談兵來得更有說服力。麥克馬斯特出任國安顧問後不久，便把南亞及中亞專家柯蒂斯召進國家安全會議，顯然對阿富汗早有盤算。

白宮首席策略師班農丟官後重黨「另類右翼」媒體，隨即炮轟特朗普向阿富汗增兵的決定

班農並非沒有提出過美軍撤離後的替代方案，他建議美國應尋求私人公司協助，聘請傭兵替美國在阿富汗反恐。、曾引用著名私人軍事安全顧問公司的話語攻擊麥克馬斯特。普林斯認為美國在阿富汗的開支過大，「相當於英國一整年的軍費開支」。因此美國應讓私人公司擔當更重要的角色，為美軍回家開路。這些主張與班農可謂不謀而合。

增兵證「軍人黨」成白宮核心

對白宮「軍人黨」來說，增兵可謂重大政治勝利，他們長年希望借增兵阿富汗，讓駐軍有更多戰略選項。在奧巴馬年代，雖然軍方在2009及2010年爭取到總統增兵，但奧巴馬同時訂下撤軍時間表。將領們雖有異議，但因資源受限，無法如願作長遠規劃。鄧福特在2013至2014年擔任阿富汗戰事的總司令，當時他說：「在我眼中，撤軍等同放棄阿富汗人民，放棄我們過去十年的努力，讓蓋達有空間策劃針對西方的襲擊。」

特朗普在8月21日發表的增兵演說，有與內閣一眾將領類似的言論。他說，不設撤軍時間表，是其阿富汗政策的「核心支柱」。明言，特朗普的話語有麥克馬斯特的影子，因為特朗普點出，單靠軍事力量無法帶來和平，而麥克馬斯特在2013年也曾形容戰爭是政治的延伸，要用政治手段才可擊敗ISIS等恐怖組織。其實，麥克馬斯特的看法承襲了19世紀普魯士將軍克勞塞維茲所著軍事理論經典《戰爭論》的中心思想，並不新鮮稀奇，甚至可算家傳戶曉。

雖然班農在競選路上為特朗普立下汗馬功勞，但要撼動華盛頓盤根錯節的政治機器，顯然力有不逮。可以預期，在「軍人黨」操控下，特朗普政府的國防政策會繼續向班農所指的「全球主義者」一方傾斜。班農下野後迅速向這些敵對者發出戰書，這次是麥克馬斯特，下一個也許是把班農趕出白宮的凱利。凱利接掌白宮幕僚長大力整頓白宮紀律，大幅減少直接接觸特朗普的訪客數目。擔任特朗普非官方顧問的美國前駐合國大使博爾頓日前便抱怨，新規定令他無法如以往般「隨時」見總統。

軍人民望高班農以卵擊石？

不過，班農要對付「軍人黨」，難度比對付希拉里與共和黨建制更大，因為軍人是現時美國政治里支持率最高的板塊之一。民調機構蓋洛普7月底發表的報告指出，美國人對軍方的支持率高達78%，受訪者普遍認為軍方有能力、專業及具勇氣。蓋洛普在6月發布的另一項民調顯示，不同政治傾向的美國人一致信賴軍人。相比之下，網上媒體所獲的整體支持率只有16%。軍人的超然地位在國會批准國防部長馬蒂斯的任命時便可見一斑，當時參議院以98對1，近乎全票通過任命，比大企業出身的國務卿蒂勒森、教育部長德沃斯等人過關時的驚險情況要好得多。

更何況，隨著由商界領袖組成的顧問團解散，共和黨建制派精英和特朗普的「妥協合作」又在白宮幕僚長普利巴斯的卸任和參議院多數黨領袖麥康奈爾對特朗普的不滿之下搖搖欲墜，特朗普如今面臨著比前幾個月更大的壓力，「軍人黨」已成為他的最大後盾。

從軍人在大眾的認受度來看，他們現時為政府重拾「正軌」，形成了一股幫助團結國家的力量，同時或使班農失去政治操控空間。從他的言行來判斷，班農不會輕易舉手投降，想必他已把原本寫上白宮辦公室白板上的密密麻麻的「改革」清單搬到Breitbart，未來更會用自己更熟悉的手法重啟「另類右翼」抗爭，以局外人的身份再攪局。不過，軍人如果能在特朗普政府發揮穩定作用，班農在體制外的反擊亦將更難實現。

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