外蒙古獨立自治，民國政府的實力只能要求外蒙使用民國紀年？

上次我們說過外蒙古在沙俄的攛掇下走上獨立自治的路線，並且沙俄以強硬的態度與當時的民國政府簽訂《中俄聲明文件》，文件的簽訂中國只落得對於外蒙古的空頭宗主權。外蒙古獲得了自治權。

1913年11月5日中俄雙方簽訂的《中俄聲明文件》，但是由於這份文件沒有外蒙古一方，所以從1914年9月8日開始，中俄蒙三方在恰克圖舉行商討。

九個月後，也就是1915年6月7日三方正式簽訂了關於外蒙古的問題的文件《中俄蒙協約》，也叫《恰克圖協約》。這個協約意味著什麼？意味著是對1913年《中俄聲明文件》的具體化，意味著沙俄甚囂塵上，意味著中國日漸「消瘦」，反過來就是說中國的主權一天不如一天。

這個合約從1914年9月8日至簽訂成立，費時達9個月。正式開會48次，談判不下40次。可以看出這其中多麼曲折，可以看出中國是多麼的無能力擲地有聲反駁。

《中俄蒙協約》共22條，這其中有一些條約喪失了中國的主權，試看這一條：外蒙境內的恰克圖至張家口電線為外蒙政府產業，外蒙是沙俄操縱，那麼可否理解為沙俄用電線將侵略的手伸向中國內地。

還例如：外蒙境內的訴訟，華人被告時由俄國領事與中國駐庫倫大員或其代表會審，俄國人被告時中國駐庫倫大員僅可觀審。可見沙俄的手段，與中國的無力。

條約關於民國政府方面，也落得一些實施，外蒙古是用民國紀年等，可見此條約民國政府只是獲得了空頭的「權利」。

但是，外蒙古卻在1916始，表示願意恢復國家統一，取消自治權，這是怎麼一回事呢？

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