經濟日報：以改革減負 靠創新加速

上周，山東即將出台「首個省級層面環保約談辦法」的消息，引發了社會廣泛關注。

無獨有偶，雲南省印發的《生態文明建設目標評價考核實施辦法》，也明確規定生態文明建設目標考核將實行黨政同責。

從短期看，上述地區的做法或將對地方經濟增長形成硬約束，但從長遠看，此舉有利於綠色發展理念落地生根，最終收穫的將是發展質量的提升。在經濟穩增長的重任下，從制度層面落實區域環保的主體責任，體現了各地政府刀刃向內、改革創新的決心。

改革一方面要在生態文明建設上做「加法」，另一方面要在簡政放權上做「減法」。從9月1日起，山西正式實施「十七證合一」商事制度改革；遼寧則從10月1日起啟動「多證合一」改革，26個涉企證照整合後將實現「一照一碼走天下」。隨著「放管服」改革的不斷深化，越來越多的企業將「輕裝上陣」。

改革減負，創新加速。近年來，無論是深化供給側結構性改革，還是推動實施創新驅動戰略，一個重要目的就是通過激發動力、釋放活力，進一步提升經濟運行的質量與效益。

8月31日，國家智能網聯汽車應用（北方）示範區在東北老工業基地長春正式建設，未來將成為我國首家寒區智能汽車和智慧交通測試體驗基地；黃浦江畔，上海進一步布局人工智慧成果的產業轉化，並就加快科技創新中心建設進行了部署；在浙江，「傳統產業設計再造」計劃正式啟動，每年將有100家傳統產業製造企業啟動創新再造升級。

類似這樣的創新舉措，目前已遍布全國。實踐證明，「大眾創業、萬眾創新」提出3年來，「雙創」浪潮從點到線、從線到面，正彙集成為驅動經濟轉型升級的不竭動力。

需要指出的是，雖然各地在推進改革創新上有不少探索和嘗試，但仍有部分地方改革創新「被推著走」，缺乏積極性、主動性。對此，要進一步強化改革共識，端正政績觀大局觀，樹立創新發展理念，形成敢幹、會幹、勇於擔當的良好氛圍。

日前，國務院常務會議決定再推廣複製一批改革創新舉措，內容涉及為中小微企業創新提供精準服務、加大知識產權保護、實行國稅地稅聯合辦稅等多個方面，市場反響十分熱烈。可以預見的是，未來會有更多制約發展的瓶頸被打破，改革創新的制度環境和市場環境將變得更加公平公正。（原文來源：經濟日報 作者：顧 陽）

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