職稱制度改革 請到基層「四看」

職稱制度改革的「最後一公里」「落地」比較複雜，它並非只是打破平均主義、以職稱工資作槓桿撬動教師的積極性那麼簡單。要想更全面地了解情況，筆者建議大家到基層去「四看」：一看學校領導有多少沒有評上高級職稱；二看評選的全過程；三看已經評上了高級職稱的人在想什麼；四看沒有評上的人在幹什麼。

在基層學校，「行政職務」和「專業技術職務」的交集相當大，幾乎沒有幾個學校領導和管理人員不是高級職稱的。如果說他們是教育教學的管理者、領頭雁，評上高級職稱是大概率事件，那麼壓根兒不上講台的總務副校長、學校會計甚至食堂司務長，卻比很多一線教師早一步評上了高級職稱，又作何解釋呢？高校有獨立的「學術委員會」評審教師職稱，可中小學哪有「學術委員會」呀，壟斷這一職能的是權力無邊的「校委會」。

再來看看高級職稱的評選過程。

2005~2008年，據說H省具有高級職稱教師的比例沒有達到國家要求，所以每年分到一個鄉鎮的高級職稱指標往往有七八個，要求不太嚴，淘汰率較低，當時很多基本夠條件的教師很容易地評上了高級——如此「放水」的結果，不僅造成高級職稱的含金量降低，更造成了後來的「評職難」。2009年開始H省政策收緊，每年分到一個鄉鎮的高級職稱指標只有一兩個。

前些年，據說人事部門留有高級職稱的計劃外「指標」，當時的確有一些不夠格的「關係戶」由此捷徑評上了高級職稱。這令很多教師心寒。好在這種搞法後來被堅決叫停，並規定必須將評審過程全程公示，接受群眾監督。

可還是有陽光照不到的地方。上有政策下有對策，比如「蘿蔔招聘」——用障眼法改變上級的評審標準而為個別人量身定製標準；比如「暗度陳倉」——分班時名義上是平行班，卻私下將優質生源集中在內定人員所任班級，以保證其「教學效果」遙遙領先……那些埋頭苦幹的老實人找誰評理去？只能一聲嘆息。

好不容易從本鄉鎮的競爭中勝出，材料被交到市裡了（評審權在地級市），還要趕緊輾轉求人去「溝通」市裡的評委，否則，一切努力都將付諸東流。評委們如何確定最終名單，我們不得而知，但有一點可以肯定：從未見他們為了解申報人的情況而來學校聽課、調查、座談。如果他們僅憑審閱申報材料就能選出對的、淘汰不合格的，那也太神了吧？

再來看已經評上了高級職稱的人。堅持挑重擔、扛大樑、搞課題、帶徒弟的並不多，相當一部分在爭取教「副課」、少教課，比如數學高級教師去教美術。反正高級已經評了，工資也加上去了，還有必要那麼拼嗎？

夠格而沒有評上高級的教師，有的多次申報又多次被淘汰，終於放棄；有的自知沒有競爭力，根本不去報名；有的還在苦苦掙扎，在校就逼著學生進行應試訓練，在家就寫論文、準備計算機考試……對這些教師來說，身邊那些水平、能力、敬業精神都不如自己的「高級教師」的工資更具明顯優勢，也許是激勵，但也許是挫傷。

買了房子的希望房價繼續漲，沒買房子的希望房價下跌。同樣道理，評上了高級的希望保留職稱制度，沒評上高級的希望取消職稱制度。有些人批評平均主義，卻可能不知道很多教師在無奈地面對現實時寧要平均主義，也不要那種「袖筒主義」遮掩下的職稱制度。

我們當然希望職稱制度改革能促使中小學教師下班以後讀書、研究、撰寫教育教學反思。但現實情況是，甭說下班時間，有些已經評上了高級的和評高級無望的教師在上班時間偷偷地去搓麻將、打撲克。說好了的職稱制度的激勵作用呢？

至於評「正高」，基層學校只聽樓梯響，不見人下來。若真等到政策落地的那一天，恐怕有些人不僅不怕在照妖鏡下現了原形，還會又削尖了腦袋捷足先登呢！

經是好經，就怕和尚嘴歪。因此，基層教師有幾點希望：

一是希望職稱評定去行政化，不要讓裁判員去當運動員，高級教師應更多來自一線教師而非行政管理人員。

二是希望加強對評審過程的監督，陽光操作，公正公平，對以權謀私、暗箱操作者嚴肅追責。

三是希望嘗試高級職稱任期制，任職期滿重新評審。畢竟，養懶人的制度不是好制度。

（作者：鄭建軍為湖北省廣水市武勝關中學教師）標籤：

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