東北輕工業梯度轉移為何難

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吳東華

目前,經濟學界比較熱的一個觀點是,解決東北問題的根本出路在於從「違背比較優勢型趕超戰略」轉軌到「遵循比較優勢型發展戰略」。但筆者認為,對於東北依靠勞動力比南部沿海便宜30%左右就認為成績輕工業的梯度轉移,實際這個觀點還是有失偏頗。

為什麼這麼說?北京大學新結構經濟學研究中心團隊發布的《吉林省經濟結構轉型升級研究報告(徵求意見稿)》分析認為,東北地區目前人口超過一億,而全世界人口超過一億的國家只有十來個。吉林省2015年末有2700多萬人口,其中16~59歲的適齡勞動人口佔68.65%,農村人口佔比44.03%,目前吉林省勞動力成本相對江浙紡織服裝業要低30%~50%。但筆者認為,沿海擁有完整的產業鏈,比如一件服裝涉及到各種紐扣、拉鏈等配套產業鏈,東北並不具備這種配套產業鏈,所以,僅僅把吉林勞動力便宜三至五成,就認為可以進行梯度轉移輕工業,這是一廂情願的觀點,而事實上,並沒有發生這種輕工業梯度轉移。

四川、重慶發生梯度產業轉移,為什麼東北就難以產生輕工業梯度轉移呢?筆者認為與東三省每年的寒流、超低溫惡劣天氣有關,因為零下二三十度影響企業開工。而重慶、四川與長三角相比只不過是東部變為西部,溫差天氣基本上接近,不會影響企業開工率。

重慶、四川已經有通向歐洲的列車,貨物運到歐洲的時間比沿海短一半左右,而且運費下降一半左右。另外,重慶、四川的房租成本、人工成本的確比長三角下降很多。這種運費優勢是東三省不具備的,而且,東三省的運費反而比長三角運往歐洲更加貴需要更長時間。

那麼,東三省的輕工業環境就沒有發展機會?東北振興如何才能成功?

筆者認為,依靠改善投資環境的方法,是傳統的工業區方法,並不適合東北振興,筆者認為,東北可使用形成大型輕工企業的方法,然後讓更多的企業去做配套產業鏈方法,這才是「綱舉目張」的方法。

不要指望輕工業梯度轉移,也不需要輕工業替代轉移,為什麼?因為輕工業飽和、產能過剩,梯度轉移的是同質化產品又有什麼用呢?所以,東三省需要的是輕工業產品的爆品,需要的是企業綜合創新讓合併後的單品企業快速成為國內大型企業、名牌企業,所以輕工業梯度轉移、東三省比較優勢理論是緊缺經濟時代的理論工具,現在是產能過剩時代,是買方市場時代了,東三省需要的是打造爆品、企業創新產品、打造企業名牌等方法了。

(作者系知名經濟學家,中國金融智庫研究員)

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