不應把貿易用作政治工具
當下的美國政壇，如果用「混亂」兩字似乎已不足以描述其亂象。入主白宮半年多，特朗普不僅還未把自己的執政團隊配備齊全，而且已加入團隊的要員也猶如「走馬燈」似的換來換去。特朗普一個接一個的奇葩決策，一次又一次的出格言論，不是引發強烈批評抗議，就是讓人啼笑皆非、驚訝不已，致使一些人開始為這位「另類」總統的前途命運捏一把汗。
然而，面對國內焦頭爛額的局面，特朗普竟然還有心思於8月14日簽署了對中國展開「301調查」的行政備忘錄。看來，天下政治人物都有一個共性：只要符合自己的政治需要，什麼違反常理的事情都可以做。
所謂「301調查」，是根據美國《1974年貿易法》第301條，當美國認為自己的貿易權益受到侵犯時，總統可授權美國貿易代表對相關貿易夥伴國的不公平、不合理行為或政策展開調查，並採取單方面的貿易制裁措施。
其實，世貿組織是當今最權威的貿易爭端解決機制，成員國單方面的制裁措施並不符合世貿組織的規則，但美國基於霸權心態，始終沒有放棄「301條款」這一單邊措施，不改其「我行我素」惡習。特朗普的決定，表面上來勢洶洶，但細加分析，則不難看出美國經濟社會面臨的真正困境。
美國是全球化的最大受益者。由於擁有最多的跨國公司，全球化的快速發展，使美國從全球獲取的利潤達到了空前水平。全球化帶來的價廉物美商品，使美國消費者享受到從未有過的優越生活，同時還保持了較低的物價水平。因全球化而利益受損的唯一群體是美國製造業的一線工人和管理人員，因為全球化使他們丟失了工作崗位。特朗普的競選戰略正是瞄凖了這一群體，使其成為重要票倉。
不難看出，特朗普作出對華實施「301調查」的決定，與美國的政黨政治不無關係，甚至可以說是美國的政黨政治綁架了特朗普的決策。眾所周知，特朗普曾在競選時誇下海口，上台後要對中國實施強硬政策，特別是在經貿領域將中國宣布為「匯率操縱國」，還要對中國商品徵收45%的關稅等等。特朗普把「對抗中國」視為政治資本，把「打壓中國」作為其「美國優先」政策的重要內容。
然而，作為精明的商人，上台後的特朗普不會不知道，世界上兩個最大的經濟體真要爆發貿易戰，其下場除了「同歸於盡」，大概不會有其他結果。所以，至今他在處理對華關係的重大問題上，總體上還算謹慎和剋制。
但是，對競選時誇下的海口，如果一點行動都沒有，無疑將得罪曾經支持他上台的保守勢力。尤其是在執政團隊一片混亂、示威抗議此起彼伏的當下，在特朗普看來，在對華經貿問題上展示一下強硬姿態，也許有助於緩解當前內外交困的局面。
作為超級大國，最大的利益是確保世界的開放，因為只有開放，美國才能從全球攫取商品和資本。然而，美國卻反其道而行之，由全球化的推動者和受益者向反對者和阻礙者轉變。這說明，美國確實遇到了麻煩，其根本原因在於美國全球競爭力已不足以抵消全球化給它帶來的負面影響，美國又缺乏平衡全球化所造成的社會矛盾的制度優勢，加上黨派利益的牽制，更促使白宮將中國作為替罪羊。正是這些因素共同構成了特朗普對華動用「301條款」的深層背景。
（作者系本刊執行總編輯）
如需轉載請註明來源版權，違者將追究法律責任。
轉載請註明來源：東方財經雜誌（ID：dfcj-bj）
點擊展開全文
TAG:東方財經 |