中國特色學校體育發展道路越走越寬廣

「黨的十八大以來，學校體育改革步伐明顯加快，工作力度不斷加大，學校體育政策體系更加健全、條件保障更加堅實、改革成效更加顯著、校園足球改革引領作用更加凸顯、社會支持學校體育的氛圍更加濃厚，學生體質健康水平明顯提升，黨和國家高度重視、政府部門統籌協調、各類學校落實政策、社會各方廣泛參與的良好格局基本形成，中國特色學校體育發展道路越走越寬廣。」在教育部9月3日舉行的新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰說。

王登峰介紹，近年來，在黨中央、國務院關心指導下，在教育部黨組領導下，經過各級各類行政部門和各級各類學校共同努力，學校體育工作取得顯著進展，對學校體育育人價值的認識更加深化，學校體育政策體系日臻完善，體育育人效果進一步顯現。

對學校體育育人價值的認識更加深化

在王登峰看來，黨的十八大以來，學校體育工作所取得的眾多進展里，「對學校體育育人價值的認識更加深化」，應該是最突出的一個。這樣的一種認識，不僅僅體現在中央、教育部的文件里，更體現在社會各界對學校體育工作不斷深化的認識里。

過去，在很多人意識中，學校體育就是帶孩子們自由活動，體育課教學內容設計、競賽組織等方面都受到這種觀念的影響。很多人也認為，體育競賽就是運動員的事，和普通學生沒有關係。黨的十八大以來，整個社會對學校體育的價值認識越來越深化。

「特別是8月27日，習近平總書記在會見全國群眾體育先進單位、先進個人代表和全國體育系統先進集體、先進工作者代表，以及在本屆全運會群眾比賽項目中獲獎的運動員代表時發表重要講話，明確提出我們的體育代表著青春健康和活力，可以促進人的全面發展，可以弘揚愛國主義、集體主義，培養國民頑強拼搏的精神，而且要把群眾性體育、競技性體育和體育產業放在一起來考慮。這就把學校體育的價值和定位提升到了一個新高度。」王登峰認為，學校體育不僅僅是帶著孩子們活動身體，更要在教學體系、訓練體系和競賽體系建設方面下大力氣，實現總書記提出的體育應該承擔的社會價值。

習近平總書記把體育強國建設和國家強盛、民族振興緊密聯繫在一起，對學校體育工作提出了全新要求。

「我們除了要培養身心健康、體魄強健的社會主義建設者和接班人，以及各個領域專門人才之外，還需要在整個學校體育推進過程中，教會學生運動技能，培養學生健康生活方式，弘揚愛國主義和集體主義精神，培養學生頑強拼搏意志品質。相比以往，學校體育所承載的價值有了巨大飛躍。」王登峰說，「要實現學校體育促進學生全面發展的目標。」

學校體育政策體系日臻完善

在新聞發布會上，浙江省教育廳廳長郭華巍提供了一組數字：2012年深化普通高中課程改革實施以來，浙江已累計開發興趣特長類體育選修課程上萬門；建立省市縣三級體育特色學校創建體系，已有598所體育特色學校及814所國家級、省級校園足球特色學校。而這只是近年來各地各級教育部門和各級各類學校大力推進學校體育工作的一個縮影。

黨中央、國務院高度重視學校體育工作，十分關心青少年健康成長，全面強化全國學校體育工作頂層設計，出台了一系列政策措施，學校體育政策體系日臻完善。

繼2011年把「保證每天一小時體育活動時間」寫進政府工作報告，黨的十八屆三中全會又提出了「強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康體魄強健」的時代強音。2012年，國務院辦公廳轉發了《教育部等部門關於進一步加強學校體育工作的若干意見》；2016年，國務院辦公廳轉發了《關於強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，明確了學校體育工作的目標、思路和任務，系統指出了落實學校體育國家戰略的政策要求、制度規範和工作機制。2017年，國務院教育督導委員會辦公室印發學校體育工作督導評估管理辦法和評估指標體系，學校體育質量控制、工作績效評價、辦學條件改善等關鍵環節有了制度依據。

「目前我們在政策和制度設計上已經實現了『三個納入』。」王登峰介紹，一是學校體育工作和學生體質健康水平已經正式納入地方政府績效考核指標體系；二是把學校體育和學生體質健康納入教育現代化和教育辦學水平評價指標體系；三是學校學生的體質健康、運動技能已經全面納入到體育中考。

近年來，各地各校因地制宜，切實完善學校體育工作的教學體系、訓練體系、競賽體系和保障體系，經常性開展學生體育活動和競賽，引導億萬學生積極投身體育鍛煉，促使每個學生能夠掌握兩項以上體育運動技能，努力實現「人人有體育項目，班班有體育活動，校校有體育特色」，全國學校體育工作呈現出蓬勃發展的良好局面，不斷開闢中國優秀體育競技人才成長新通道。

體育育人效果進一步顯現

前不久，廈門二中初一學生童佳鑫隨中國校園足球戰隊出訪德國，與德國青少年進行了足球友誼賽，賽後童佳鑫受到了國家主席習近平、德國總理默克爾的親切接見，令他激動不已。如今像童佳鑫一樣，投身校園足球事業，為自己打下良好健康基礎的陽光少年越來越多。

2014年11月26日，全國校園足球工作電視電話會議召開。在牽頭校園足球工作的同時，教育部將擴大足球人口作為校園足球的目標。截至目前，全國已有青少年校園足球特色學校2.02萬所，青少年校園足球改革試驗區12個，校園足球試點縣區102個。

「經過這些年的努力，學生體質健康水平在持續30年下滑的基礎上，開始逐漸回升，特別是小學和初中的學生體質健康改善更加明顯，是學校體育改革發展取得的最有顯示度的一項成果。」王登峰說。

同時，學校體育鍛煉、體育競賽，對學生個人品行、學習成績的促進作用也非常明顯。王登峰講了一個例子：

山東的一所小學，每個年級有14個班，其中專門組建了兩個足球實驗班，由學生自願報名。他們每天在課後訓練一小時足球，每周訓練5次，每周還上4節體育課，而普通班學生每周只有4節體育課。結果到期末考試時，這兩個足球實驗班的學生在各自年級基本上都名列前茅。

「在推進校園足球過程中，很多校長、老師、家長向我們反映，孩子們參加校園足球訓練和競賽之後，變得更有禮貌、更有規矩，個人也更加自信了。」王登峰說。

「這些例子恰恰說明，學校體育活動廣泛、健康地開展，不僅可以強身健體，還可以促進學生學習，促進學生行為規範的養成和競技水平的提高。」王登峰強調，「更重要的是，學校體育在實現立德樹人根本任務中發揮了基礎性作用。」

本報杭州9月3日電

《中國教育報》2017年09月04日第1版

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