中國和美國未來五年的經濟發展趨勢

中國和美國未來五年的經濟發展趨勢

文/何帆、管濤、熊愛宗、蘇慶義

中國未來五年的經濟發展趨勢。

在經過30 年高速增長之後, 中國經濟增速已逐步回落。特別是2008 年全球金融危機爆發後, 中國經濟對內改革與對外開放的紅利逐步消退, 簡單依靠投資等原始要素積累的經濟增長方式難以為繼。因此, 中國經濟將步入中高速增長的新常態。2016 年, 中國經濟增速下降至6郾7% , 未來可能會進一步走低。

在經濟增速下降的背景下, 中國的經濟結構正在兩個方面發生改變: 一是內外需的轉換。出口對經濟增長的貢獻逐步降低。按此方向發展, 未來五年, 中國高度依賴外需的時代可能要結束。中國將會更加依賴於內生經濟, 定位國內市場, 激活並釋放國內消費潛能, 依靠國內消費引導經濟高質量、和諧、可持續發展。二是經濟結構出現重大調整, 製造業占經濟的比重下降, 而服務業佔國內生產總值(GDP) 的比重不斷上升。2015 年, 服務業佔GDP 的比重首次超過50% , 這意味著產業結構迎來重要轉折點。服務業佔GDP 的比重在未來數年內將持續上升。

未來五年中國將會繼續堅定地擴大對外雙向開放水平。中國共產黨(CPC) 第十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出了形成對外開放新體制的要求, 在促進貿易便利化、完善外商和外資投資管理體制、擴大服務業對外開放、擴大金融業對內對外雙向開放等方面提出了具體的政策舉措。

從2018 年起, 中國將正式實行市場准入負面清單制度, 這意味著除了明確禁止的「負面清單冶外, 所有行業都將允許外商投資。

服務業是中國未來改革開放的重點領域。目前, 中國正在四大自貿試驗區就服務業開放進行先行先試。但服務業開放相比中國原有的製造業開放更為複雜, 牽涉的利益、涉及的體制較多, 開放面臨的風險也更大, 因此, 迅速地完全開放服務業, 不利於中國經濟穩定。

中國將繼續堅定地推動市場化改革, 其重要內容是國有企業(SOE) 改革。在總體要求、分類改革、完善現代企業制度和國資管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失等方面, 中國政府都提出了國企改革的目標和舉措。但中國是社會主義市場經濟, 原來國有企業佔比較高, 國企改革將會有一個過程, 而且具有中國自身特色。

伴隨經濟結構的調整, 中國對外需的依賴逐步降低, 國際收支趨於平衡。伴隨著人均可支配收入的增長, 中國進口將會增加, 給世界包括美國提供更多的機會。伴隨著產業結構升級, 中國對高附加值商品和服務的需求增多, 將從初級重型物品, 如原材料、能源、大型機械等, 轉向「軟性冶、數字的高附加值產品, 也將為美國等發達經濟體帶來機遇。

未來五年中國經濟面臨的一些潛在風險或將更為突出。從對內方面看, 經濟下行所帶來的產能過剩、投資乏力、債務累積等問題日益突出。債務規模上升速度較快, 特別是企業債務負債率過高, 成為制約未來中國經濟的一大風險。與此同時, 收入差距擴大、環境污染等問題也對未來經濟發展帶來約束。從對外方面來看, 全球經濟減速所帶來的外部需求疲弱、貿易保護主義抬頭、國際資本流動波動性加大等, 也會在一定程度上加劇中國經濟的波動。

當前中國經濟正從高速向中高速過渡。但中國依然是全球經濟增長最快的大型經濟體之一, 未來五年維持6% 以上的增速不僅能為中國經濟轉型提供保障, 還將對全球經濟做出巨大貢獻。

美國未來五年的經濟發展趨勢。

未來五年美國經濟可能呈溫和增長態勢。從20 世紀80年代開始, 美國經濟平均增速不斷下降, 特別是全球金融危機爆發後, 經濟增速基線出現下移, 2010—2015 年美國經濟增長維持在1郾5% —2郾5% 的低速增速區間, 明顯低於金融危機前3% 以上的增速。未來五年, 溫和緩慢增長或將成為美國經濟增長的基調。受人口老齡化、科技創新、移民改革等不確定性因素影響, 美國勞動生產率的提升受到制約。

美國經濟在全球金融危機之後也出現了一些結構性變化。第一, 美國作為全球最後消費者(consumer of the lastresort) 的作用有所降低。全球金融危機對美國依賴信用驅動消費的增長模式帶來衝擊。第二, 美國希望重振製造業。

全球金融危機之後, 美國政府希望藉助製造業復興, 來鞏固經濟復甦和刺激就業。在國內, 美國政府提出「再工業化冶戰略, 新任總統唐納德·特朗普甚至喊出「雇美國人、用美國貨冶的口號, 對外則積極鼓勵製造業迴流。儘管有評論認為, 這可能只是創造就業的政治需要, 製造業帶動就業的效果並不會太明顯, 但這種轉變趨勢值得關注。

美國經濟在未來五年也面臨著一定的風險。從美國國內來看, 勞動生產率放緩、政府財政狀況惡化、基礎設施投資不足、收入不平等、政黨兩極分化嚴重等問題正困擾美國經濟。美國出現勞動生產率長期放緩趨勢, 研發投資以及在新技術上的投資勢頭較全球金融危機前的水平有所下降。這表明, 美國生產率的下降可能不只是周期性的, 而是結構性的, 會進一步導致美國經濟長期放緩。

美國社會貧富差距正在拉大。美國皮尤中心的民調顯示, 2013 年美國高收入家庭財富中位數為650074 美元, 是中等收入家庭(98057 美元) 的6郾6 倍、低收入家庭(9465 美元) 的近70 倍,淤差距達美國人口統計局1967 年開始監測以來的最大值, 美國因此成為發達國家中收入最不平等的國家。中國希望美國努力彌合國內收入差距, 以擴大中產階級比例, 同時應防止以增加就業、保護低收入階層為由, 對中國對美貿易和投資實施歧視性待遇。

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