雙積分實施推遲一年 新能源自主品牌市場挑戰將更加嚴峻

近日，有消息稱：原本計劃在2018年正式實施的中國新能源汽車積分政策將延後一年至2019年開始實施，2019年和2020年新能源積分比例保持10%和12%不變，而平均油耗積分按計劃於2018年實施。

【快評】

導致政策推遲實施的因素有哪些?政策推遲實施對新能源汽車產業有什麼影響，哪些企業將會收益?

雙積分政策為何會存在推遲可能性?

、汽車行業某種程度上扮演著與美、歐、日、韓外交的角色，雙積分如期按標準執行，必將觸動多方核心利益，因此延期是多方勢力角力下的產物。

、雙積分政策細則尚未完善，對於如積分如何定價、如何保障積分流轉、積分交易系統由誰監管等等。政策不完善、權責不明對於政策執行存在一定阻力。

、目前產業鏈準備尚不充分，激進的發展或將導致上游材料價格暴漲，擴產暴增過剩後致使價格暴跌，產業鏈準備仍需緩衝時間。

、如期實施後，合資產品、各大自主品牌都將加速湧進市場，按政策指標生產出新能源產品之後，市場能否真正消化。

國家大力推動雙積分政策實施的目的，一方面，是為了促進乘用車的節能減排，並且在補貼退坡和截止後，繼續推動我國新能源汽車的發展。另一方面，新能源汽車無疑是未來的發展趨勢，雙積分實施可以將合資車企以及大型國有車企等各方精力都調動到新能源當中來。

事實上，自今年6月13日，工信部正式發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法(徵求意見稿)》後，已經連續兩次對外公開徵求意見。而該政策的推出之所以能夠吸引業內的廣泛關注，主要是因為它極有可能改變中國汽車市場的格局。

各大車企也開始尋求出路，上演「聯姻」戲碼。

如果雙積分延期實施，從正面影響來看，一是給新能源汽車上下游產業鏈帶來緩衝空間，各企業可以根據既定目標倒推產能安排計劃，提前做足準備;二是一定程度上避免市場激進發展下粗製濫造產品的產生，上游原材料供需失衡情況下，車企為獲取積分或會產生「瘋狂」行為。三是當前新能源政策制定仍處於摸索階段，延期執行可給政策完善及試運行帶來充足時間。

從負面影響來看，一是雙積分的延期執行無疑給外資品牌合資建項目和市場導入爭取了充分的時間，自主新能源品牌積累的先發優勢將逐漸縮小，現有地位或將遭受威脅。二是，補貼退坡甚至是退出後，新能源汽車自主品牌市場的挑戰將更加嚴峻。（高工鋰電  作者:歐楊宇）

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