把青少年體育作為基礎工程來抓

■全國學校體育工作座談會發言

習近平總書記深刻指出，少年強中國強，體育強中國強。我們要分類指導，從娃娃抓起，扎紮實實提高競技體育水平，持之以恆開展群眾體育，不斷由體育大國向體育強國邁進。這為青少年體育工作指明了方向。劉延東副總理也高度重視青少年體育和學校體育工作，多次作出重要指示和批示。體育總局認真貫徹黨中央、國務院決策部署，大力發展青少年體育，積極推動學校體育工作。

一、把青少年體育工作作為體育強國建設的基礎工程來抓

工作實踐中，我們深深感到，青少年體育特別是學校體育是支撐群眾體育、競技體育、體育產業的基石。讓每個學生熟練掌握2—3項體育技能，就可以讓學生從小養成體育健身習慣，並伴隨一生，就會為群眾體育發展奠定牢固基礎；讓每個學生熟練掌握2—3項運動技能，競技體育後備人才就有了巨大的選材空間；讓每個學生熟練掌握2—3項運動技能，就會壯大體育消費群體，促進體育產業的發展。基於這樣的認識，我們要求各項目中心、協會、各級體育部門大力發展青少年體育，並把它作為推進體育強國建設的戰略舉措。

二、把青少年體育作為全民健身計劃的重要內容統籌推進

全民健身國家戰略要求全體人民都參與進來，青少年體育是其中重要的部分。我們通過發展家庭體育服務青少年。父母家長是青少年從事體育活動的第一位老師，通過家庭體育旅遊、親子體育活動等方式，豐富青少年的業餘生活、家庭情感，體育總局為此擬與全國婦聯制定開展家庭體育活動的有關意見。通過發展社區體育服務青少年。社區街道是青少年從事體育活動的重要場所，引導社區重視和服務青少年體育，社區體育設施在放學之後、放假期間優先並優惠向青少年開放。通過促進學校體育服務青少年。學校體育是青少年從事體育活動的關鍵環節，通過帶著教練、項目、經費進校園，幫助學生掌握體育技能、培養鍛煉興趣、激發運動熱情，養成終身參與體育活動的習慣，逐步形成家庭、學校、社區聯動局面，共同促進青少年體育發展。

三、以體育賽事為槓桿服務學校體育發展

充分發揮體育賽事的引領帶動作用，積極推動學校體育廣泛開展。一是進一步健全學校體育的賽事體系，大力開展各級各類體育賽事活動。聯合教育部、團中央打造以全國青少年「未來之星」陽光體育大會為龍頭的系列活動，舉辦全國體育傳統學校聯賽、青少年體育俱樂部聯賽、青少年冰雪運動普及賽事等系列活動，全國性各單項體育協會舉辦賽事要專設青少年組，並可以把賽事放在學校舉辦。二是進一步健全學生業餘運動的等級標準，使學生的運動水平能夠量化，並打通與專業運動員的通道，激發學生參與體育活動的熱情，讓每個學生都能享受競技運動帶來的快樂。三是進一步完善學生參與體育的激勵機制，加強政策引領，研製符合學生身心特點、促進學校體育開展的新的升學加分、體育特招、校代表隊招生訓練、專項個人補助等措施辦法，並在全國群眾體育先進單位及個人評選表彰中擴大學校體育的覆蓋面和代表性，有效調動學校和學生開展體育運動的積極性，組織開展全國學校體育工作示範校創建活動，發揮典型示範帶動作用。

四、千方百計夯實學校體育發展的組織和陣地

充實學校體育發展的組織。形式多樣、活動豐富的學校體育組織是普及學校體育活動的重要載體，注重學生身邊體育組織的建設，積極發展包括學生體育社團、學生體育俱樂部以及特色體育學校和校際間學生體育聯合會等在內的學校體育組織，鼓勵並扶持學生自發的體育社團組織。在全體學生中實現體育組織全覆蓋，努力使每個學生都能找到有自己喜愛的運動項目的體育組織。

鞏固學校體育發展的陣地。全國各級體校、體育傳統校是普及運動項目、培養競技體育後備人才的重要陣地，要推動體教結合，打破體育系統與教育系統在設施、師資、賽事等方面的壁壘，教育部門加大對體校、體育傳統校的支持力度，建立合理的青少年體育人才註冊管理和流動機制，打造體育傳統校品牌賽事，促進各級體校、體育傳統校和學校體育協調發展，共同為學校體育的發展作出貢獻。

五、加強督導檢查，確保工作落到實處

加強督導檢查，把學校體育工作作為《全民健身計劃》和《青少年體育活動促進計劃》實施情況檢查評估的重要內容；與教育部門共同開展學生體質健康標準測試抽查複核和青少年健身活動狀況調查工作；會同國務院教育督導委員會開展學校體育專項督導。

兩點建議：一是建議從體制上加強體教結合。河南省駐馬店市從市到縣區均實行體育部門與教育部門合併，成立了教育體育部門，使教育和體育相得益彰、比翼雙飛，效果顯著，建議在全國縣級全面推廣。二是建議推廣上海市體教結合的經驗做法。上海市委、市政府為進一步提高體教協同育人的質量，全面提升體育教學和體育活動水平，促使學生熱愛體育、參與運動、身心健康，發文實施了《上海市體教結合促進計劃》，推動了學校體育的開展，值得推廣。

下一步，我們將深入學習習近平總書記重要講話精神，認真落實劉延東副總理在這次會議上的講話精神，改革創新、狠抓落實，進一步促進學校體育的開展。

《中國教育報》2017年09月05日第3版

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