朝鮮問題下的美日韓三角關係，將何去何從？

在朝核問題越來越牽動各國神經的當下，美國在東北亞地區與日本和韓國的雙邊同盟關係顯得尤為重要。美日政府經常用「堅如磐石」來描述兩國的同盟關係，而特朗普則稱美韓是偉大的同盟關係。但在複雜的國際形勢下，維穩同盟關係前，還需看清裂痕所在。

美日同盟：誰在主導同盟關係？

領導人之間的關係很大程度地反映了同盟國之間的關係，自特朗普今年1月就任總統以來，他與安倍晉三已經有過3次會面，兩人還一起打過高爾夫，據《紐約時報》統計，雙方通話次數已達13次。尤其近期雙方在朝核問題上的通話越來越多，但看似經過多年經營已形成牢靠長久的這份同盟關係，實際上暗藏著不少分歧。

軍事：「溫馨預算」不溫馨，本國空域竟無管理權

自1951年美國與日本之間簽署《日美安保條約》以來，雙方就已經形成了一種緊密的軍事同盟關係，而駐日美軍基地便是其中重要一環，這也是朝鮮時不時往日本海域方向試射導彈的原因之一。駐日美軍在某種程度上維護日本及太平洋地區的安全，但實際上，這樣的軍事同盟關係仍是更有利於美國。

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駐日美軍基地分布圖

據日本外務省2009年發布的數據顯示，在日本有近5萬名駐日美軍，其中有一半軍人都位於日本南部的沖繩。駐日美軍軍費由兩國共同承擔，日本政府每年支付給駐日美軍的經費預算則是由美軍制定的數據而定。據《日本經濟新聞》報道，日本承擔的駐日美軍軍費的比例已從2004年的75%上升到了2015年的86.4%，達1910億日元（約合115億元人民幣），且軍費總額每年都在增加，儘管如此特朗普還曾在競選期間表示日本應該支付100%的駐日美軍軍費。而日本方面，對於駐日美軍軍費往往是予以認可，並且該軍費還有一個特別的綽號——溫馨預算。

如此巨額的軍費，日方偶爾也會討價還價。2009年，時任日本首相鳩山由紀夫認為應削減溫馨預算，提議將位於沖繩普天間的美軍基地遷往縣外，美方則強調原有方案是唯一可行的方案。2010年4月28日美日雙方重新談判，最終未能實現基地搬遷一事，鳩山因未能實現對民眾的搬遷承諾而引咎辭職。除了經費方面的問題，駐日美軍還曾在日本肇事，包括性侵犯幼童、駕車撞人逃逸等事件，引發了當地人的不滿。

橫田空域示意圖

就在9月5日，日本《現代商業》雜誌還揭露了日本領空被美軍控制一事。以美軍所管轄的橫田空域為例，該空域所轄範圍包括東京都、群馬縣等8縣，在該空域美軍可以不經日本政府同意進行軍演，如果在該區域出現魚鷹運輸機墜落導致人員傷亡事故，美軍可以不告知日本政府原因及無需支付費用。與此同時，即使這些地區出現嚴重的自然災害，未經美軍許可，日本飛機也不得進入該地上空。

經濟：「協定」想退就退，特朗普任性坑隊友

日本最近頭疼的事，除了朝核問題，還有《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的問題。特朗普一上任便任性退出跨太平洋夥伴協定，為了讓美國留下，安倍曾親赴美國試圖說服特朗普，然而竹籃打水一場空，作為同盟國的日本只能默默吞下苦果。據日本經濟人士分析，美國退出該協定，日本將失去最大的汽車市場。同樣，目前正在進行重新談判的《北美自由貿易協定》（NAFTA）也是讓日本倍感緊張的。在墨西哥有1000多家日本企業，包括本田、馬自達等汽車工廠，美國若退出《北美自由貿易協定》，關稅及物價上升將對日本經濟造成影響。

美韓同盟：三觀不同，很難做朋友

美國和韓國形成同盟關係已近70年，但近期因朝鮮的挑釁，雙方關係似乎緊張了起來。朝鮮9月3日核試驗成功當天，特朗普與安倍共通話兩次，而直到第二天，特朗普才致電文在寅。這一舉動，難道是因為特朗普不滿韓國對待朝鮮的態度？

對朝態度：溫和派與怒火派

面對朝鮮一而再再而三的挑釁行為，文在寅方面一直主張用對話解決。9月3日針對朝鮮核試驗成功，不同於特朗普「炮火與怒火」式威脅，文在寅政府也只是再次表示不容許朝鮮半島再次爆發戰爭。文在寅在上任百日記者會上，還曾表示「沒有韓國同意，美國不會對朝鮮動武」。而特朗普已忍不下怒火，不顧文在寅推動與朝鮮舉行談判的意願，8月底先是表達「談判不是解決問題的辦法」，隨後特朗普又將韓國此舉稱作「不公平的保護主義」，威脅稱美國將退出《韓美自由貿易協定》（FTA）。

經濟：退出《韓美自由貿易協定》到底對誰不利？

目前已有知情人士表示，特朗普將會在9月11日宣布退出《韓美自由貿易協定》。此事若屬實，定將使美韓同盟關係受損。在經濟損失方面，據韓國經濟研究院分析，若協定終止，到2020年韓國出口預計將減少130億美元（約合848億元人民幣），但美國企業的關稅負擔將遠超韓企。

不過，《韓美自由貿易協定》若終止，文在寅將貿易合作對象轉向亞歐地區的可能性非常大。據韓聯社報道，文在寅於9月6日上午飛抵符拉迪沃斯托克，開始為期兩天的訪俄之旅，在首日的韓餓領導人會談上，文在寅提議推進韓-亞歐自由貿易協定，俄羅斯總統普京表示原則上同意。

軍事：維穩同盟關係則面臨其他風險

駐韓美軍基地分布圖

此前剩餘的薩德反導系統4台發射車以及相關物資運抵星州高爾夫球場

與美日同盟類似，美國在韓國也有大量軍事力量，美國部署在亞太的海空軍主要駐紮在日本，而陸軍則主要駐紮在韓國。駐韓美軍大約有3萬人，據韓國外交部2014年數據顯示，韓國承擔的軍費達歷史最高，為9200億韓元（約合53億元人民幣）。美韓雙方時常在朝鮮半島舉行軍演，也是令朝鮮大為光火的一點。除此之外，美國一直敦促韓國部署薩德反導彈系統，終在9月7日早上，整套薩德系統在韓國的部署正式完成。薩德一直是令金正恩不安的另一因素，並且韓國國內反對薩德部署的呼聲也十分高，可以說文在寅這是冒著很大的風險在完成此項「任務」。

日韓關係：心結仍在

日韓之間不能算作同盟關係，雙方也一直是在美國的約束下保持著合作。作為美國在東北亞的盟友， 2014年，美軍太平洋司令部司令塞繆爾·洛克利爾（Samuel J. Locklear）明確表示，日韓不睦影響到美日韓之間的軍事合作，要求兩國改善關係以加強多邊軍事合作。近年來，美日韓進行聯合軍演的次數較多，但若想在其他方面再有合作，仍需雙方坐下來好好解決問題。

領土爭端

日韓雙方目前還存在著尚未解決的領土爭端，今年8月8日，日本政府發布了2017年防衛白皮書，將獨島(日本稱「竹島」)列為日本固有領土，此舉引發韓國強烈不滿。日本外務省官網最新消息顯示，日本仍堅持對「竹島」領土主權的一貫立場。

慰安婦及勞工問題

此外，今年8月15日韓國「光復節」時，文在寅發表演講指出日韓關係「無法忽視歷史問題繼續向前發展」，希望日本政府能夠積極應對慰安婦問題及勞工問題。但日本政府方面當天則表示「問題已經解決」。雙方如此截然不同的對立發言，看得出美國若想推動美日韓三邊同盟關係仍需要一段時間。

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