特朗普面臨阿富汗局勢升級和巴基斯坦的難題

隨著新部署的美國軍隊開始在唐納德·特朗普總統的命令下抵達阿富汗，一個更大的戰略問題就懸在他們的目標之上。美國能否贏得巴基斯坦和該地區主要大國的充分合作，在喀布爾和塔利班叛亂分子之間達成政治和解?

特朗普和他的高級顧問們的答案似乎是「還沒有」，而且，在他四年任期的7個月後，奧巴馬正在扭轉從阿富汗撤軍的競選承諾。相反，特朗普派遣了大約3900名士兵，以支持大約11000名美國軍隊，並已通知巴基斯坦。

「如果你想對塔利班施加壓力,你想做最大化的前景來和平談判桌,你實際上需要進入巴基斯坦,開始針對塔利班領導,」Michael Kugelman說南亞威爾遜中心高級經理,一個位於華盛頓的獨立智庫。

Kugelman對半島電視台說:「如果你想打擊塔利班的傷害，你就必須進入他們的庇護所，這是一個非常棘手的問題，因為這會進入棘手的美巴關係。」

8月21日，特朗普在全國電視講話中宣布了美國姿態的轉變。特朗普的政策將是「基於條件的」，而不是堅持一個撤軍時間表，而這實際上是讓美國在阿富汗呆了四年。

特朗普給了美國軍方更多的自由使用空軍和特種部隊來支持阿富汗軍隊。自2014年以來，主要是一項訓練和建議的任務現在正轉向一種更致命的姿態。

美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯於8月31日簽署了部署命令，並將於本周向美國國會議員彙報細節。白宮宣布將從巴基斯坦手中扣留3億美元的安全援助，直到特朗普政府滿意巴基斯坦正在採取措施打擊塔利班。

「當總統談到巴基斯坦強硬,我們以前聽說過美國政府採取某些行為在過去試圖對巴基斯坦施壓,包括拒絕某些類型的軍事援助,」邁克爾·福克斯說,美國發展中心的高級研究員、前副助理國務卿在奧巴馬政府。

美國一直害怕和巴基斯坦關係破裂，巴基斯坦也撤回了對美國在阿富汗的努力以及美國進入阿富汗的支持。」「從本屆政府到目前為止，我沒有看到任何讓我相信他們願意或有意嘗試與過去的嘗試截然不同的東西。」

奧巴馬政府與巴基斯坦政府的關係在美國於2011年夜間突襲阿伯塔巴德擊斃奧薩馬?本?拉登之後惡化，但在2016年5月美國無人機空襲打死塔利班領導人穆拉?阿赫塔爾?曼蘇爾後，雙方似乎取得了改善。

美國分析人士認為，巴基斯坦對塔利班的支持，以及哈卡尼網路等其他組織的支持，都源於巴基斯坦與印度的更大戰略競爭，而美國在這方面的影響力微乎其微。印度正在為阿富汗軍隊提供培訓，特朗普邀請新德里方面發揮更大的經濟作用。

巴基斯坦對特朗普新政策的反應是負面的。總理Shahid Khaqan Abbasi說，如果沒有政治解決方案，阿富汗軍事力量的增加將註定失敗。巴基斯坦外交部長阿西夫推遲了原定的華盛頓之行，會見了美國國務卿雷克斯·蒂勒森，並開始了莫斯科之旅。

阿富汗政府和塔利班似乎都沒有準備好進行認真的和談。隨著美軍的撤離，塔利班的進攻更加激進，在全國大約40%的地區獲得了部分控制權，主要是在農村地區。塔利班經常重新奪回被阿富汗軍隊清除的地區，並進行襲擊，目的是削弱公眾對美國支持的阿富汗政府在喀布爾的信心。

除了美國軍隊外，北約和盟國在劇院也有6500多名士兵。阿富汗國家軍隊人數約17.5萬人，其中包括阿富汗空軍。

據美國國防部的報告，阿富汗政府軍在某些地區的領導不力，對受傷或死亡的人缺乏照顧，工資不穩定，訓練不佳，生活條件不佳。

阿什拉夫·加尼總統已經同意了一項為期4年的計劃，即通過擴大特種部隊和空軍，繼續美國的幫助來重新塑造阿富汗軍隊。該計劃設想在2020年進行大規模的軍事演習，以打破與塔利班的僵局。

馬里蘭大學教授Shibley Telhami說，特朗普已經計算出，只要他讓阿富汗不被炸掉，或者像伊拉克那樣陷入內戰，他就能負擔得起美國軍隊，而不需要付出過高的國內政治代價。風險在於，美國的傷亡人數可能會大幅上升，這將影響美國公眾對近17年戰爭和總統的看法。

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