配套實施細則發布後，這些變化你應該注意
今天，前期新發布的三個2017年國家研發計劃重點專項預申報截止，18年的重點專項指南即將發布，又到了考驗科研人員編列預算水平的時候了。
此前，動源君曾多次圍繞國家重點研發計劃資金管理各個科目的編列注意事項進行了解讀。但近期科技部印發了《國家重點研發計劃資金管理辦法》配套實施細則（[2017]261號），發布《國家重點研發計劃重點專項預算編報指南》和《國家重點研發計劃重點專項預算評估規範》兩份文件，
為了讓大家對新規有所了解，動源君近期將就新規進行詳細解讀，今天主要圍繞設備費的編列給各位銳粉做解答，以供參考。
主要變化：在《國家重點研發計劃重點專項預算編報指南》里，細化明確了相關預算支出內容，將設備改造費與設備購置費、設備試製費和設備租賃費並列，並明確了設備改造費的支出內容和費用構成。
設備費：是指在項目（課題）研究開發過程中購置或試製專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。
編列時應注意：
1、應當嚴格控制設備購置，鼓勵開放共享、自主研製、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，避免重複購置。
2、應對購置儀器設備重點予以說明，包括設備的主要性能指標、主要技術參數和用途，對項目（課題）研究的作用，購置單台套50萬元（含）以上的儀器設備，還需重點說明購買的必要性和數量的合理性等。購置儀器設備的選型應在能夠完成項目（課題）任務的前提下，選擇性價比好的儀器設備。
購置單台套10萬元（含）以上的設備，需提供3家以上報價單。如果是獨家代理或生產，可提供1家報價單，但應予以說明。
3、試製設備費是現有儀器設備無法滿足項目（課題）檢測、實驗、驗證或示範等研究任務需要而試製專用儀器設備發生的費用，一般由零部件、材料等成本，以及零部件加工、設備安裝調試、燃料動力等費用構成。
當試製設備為過程產品時（即為完成項目（課題）任務而研製的零部件或工具性產品），試製設備發生的相關成本（含直接相關的小型儀器設備費、材料費、測試加工費、燃料動力費等）應列入試製設備費科目，試製10萬元（含）以上儀器設備需提供相應成本清單；當試製設備為目標產品（即項目（課題）主要任務就是研製該設備）時，應當分別在設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、勞務費等科目編列測算。
4、應區分設備購置費和設備試製費，不得為提高間接費用水平將設備購置費列入試製設備費。
5、設備改造費是指因項目（課題）任務目標需要，對現有設備進行局部改造以改善提升性能而發生的費用，及項目（課題）實施過程中相關設備發生損壞需維修而發生的費用，一般由零部件、材料等成本和安裝調試等費用構成。
因安裝使用新增設備而對實驗室進行小規模維修改造的費用，可在設備改造費中編列，應提供測算依據和說明。
6、設備租賃費是指項目（課題）研究過程中需要租用承擔單位以外其他單位的設備而發生的費用。租賃費主要包括設備的租金、安裝調試費、維修保養費及其他相關費用等。
與項目（課題）研究任務相關的科學考察、野外實驗勘探等車、船、航空器等交通工具的租賃費可在設備租賃費中編列，並提供測算依據和說明。
不得編列承擔單位自有儀器設備的租賃費用。
7、原則上，中央財政資金中不應編列生產性設備的購置費、基建設施的建造費、實驗室的常規維修改造費以及屬於承擔單位支撐條件的專用儀器設備購置費，並嚴格控制常規或通用儀器設備的購置。
但動源君要提醒您的是，
預算執行中購置設備還是有很多要注意的問題，
一不留神兒可能就踩雷——
1.哪些費用可以在設備費預算中編製？
在課題研究開發過程中購置或試製專用儀器設備，
對現有儀器設備進行升級改造，
以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。
2、編製設備費預算時，要著重說明哪些內容？
編製設備費預算時，
要說明設備用途、主要性能指標和參數、與課題任務的相關性、購買的必要性、數量的合理性、價格的公允性。
3、單位預算購買大額設備（十萬元以上的）時，需注意哪些事項？
需要在設備費預算明細表中填列儀器設備清單，
說明購置或試製的必要性，
提供擬購置儀器設備三家以上代理商的報價單及其聯繫電話等詳細資料；
達到或超過100萬元的設備，
填寫大型設備申請書；
達到或超過200萬元的設備，
要進行聯合評議。
4、設備費的預算可以調整么？
設備費一般不予調增，
在課題總預算不變的情況下，
如需調減可由課題負責人提出申請，
由課題承擔單位批准，
報項目承擔單位備案，
專業機構在中期檢查或財務驗收時予以確認。
在實際購置設備過程中，
在不突破設備費預算總額的前提下，
課題承擔單位可以根據課題研究需要，
在履行單位內部審批手續情況下，
對購置設備的類型、數量以及設備費的使用方向進行適當調整。
5.購買設備配件支出可以計入設備費預算嗎？
與專用設備同時購置並與之配套的備品備件，
應納入設備費列支；
單獨購置的相關備品備件，
應納入材料費列支。
6.試製設備發生的材料費、加工費、勞務費等應在哪個科目編報？
當試製設備的目標產品（即課題主要任務是研製該設備）時，
應當分別在材料費、測試化驗加工費、勞務費等相應預算科目中列支。
當試製設備為過程產品（即為完成課題任務而研製的零部件或工具性產品）時，
試製設備發生的相關成本應列入設備費預算，
不得在其他預算科目（如材料費、測試化驗加工費、勞務費等）中重複列支。
檢校：李建榮
審核：韓士德
編輯：錢力
美編：范琪
來源：銳動源編輯部
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