監管風暴下：ICO部分交易轉向境外

每經記者 肖 樂 每經編輯 賈運可

根據央行等七部門公告，9月4日起，任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。

那麼，現在這些清退工作進行的如何呢？已經進入二級市場的代幣，行業內目前採取的是怎樣的處理方式？為此，《每日經濟新聞》記者選取國內最大的山寨幣網站聚幣網作為樣本，展開了調查。目前，聚幣網宣稱被下架的代幣可以轉至其他平台，而記者發現，這些平台當中有一部分的運營主體位於境外。此外，一些宣布清退ICO項目的團隊也宣布將對接境外交易平台。

部分代幣交易向境外轉移

據零壹數據統計，截至2017年9月4日17：30，累計有24家ICO平台停止ICO服務或關閉網站。其中，聚幣網9月5日宣布，即刻停止「創新試驗區」品種交易。

記者注意到，此前，聚幣網交易中心分為主交易區、普通交易區以及創新試驗區。主交易區交易的是比特幣、萊特幣、以太經坊等主流虛擬貨幣，普通交易區交易的是普銀、無限幣等上線時間較長的虛擬貨幣，創新試驗區則是一些創立時間較短的代幣。

根據聚幣網的公告，投資者可以從聚幣網將「創新試驗區」品種轉出至其他平台交易。9月6日，聚幣網公布了一批「創新試驗區」品種可轉出平台。《每日經濟新聞》記者登錄其中的Allcoin和Bitfinex官網發現，Allcoin宣稱總部位於加拿大溫哥華，是Cascadia Consumer Electronics Corp.旗下的全球數字貨幣交易平台。

Allcoin在官網公告中表示，根據中國政府最新的ICO監管政策，參與ICO項目投資可能會觸犯當地法律法規，如果想繼續參與Allcoin平台上的ICO項目，請及時諮詢律師獲取相關幫助。與此同時，Allcoin從公告發布之日起將不再接受任何中國區背景的ICO項目。目前，Allcoin支持以太幣、萊特幣、量子鏈、幸運鏈等虛擬貨幣交易。記者嘗試向公司客服諮詢這些虛擬貨幣的交易情況，但未獲回應。

投票鏈（ELC）在關於聚幣網停止交易後的處理公告中表示，除了向國內其他平台轉移，後續將上線海外交易平台。此前暫停交易的ICOCOIN曾在9月1日宣布正式登陸歐洲交易平台CCEX。據了解，C-CEX公司總部設在德國，主要用戶來自歐盟國家，在美國和中國也有一定的用戶。

俄羅斯嚴控數字貨幣

把代幣交易轉移到境外是否就不受中國監管了呢？

對此，中央民族大學法學院教授、中國科技金融法律研究會副會長鄧建鵬向《每日經濟新聞》記者表示，只要涉及到中國公民，還是會受到我國監管，如果涉及到違法違規的行為，它們還是可能成為被告。

實際上，即便在境外市場，ICO面臨的監管環境也不寬鬆。

香港證監會9月5日在有關首次代幣發行（ICO）的聲明中表示，從事以香港公眾為對象的受規管活動的人士或機構，不論位於何處，都須獲證監會發牌或向證監會註冊。

俄羅斯央行發布的最新聲明也顯示，「允許數字加密貨幣、以及任何冠以數字加密貨幣名號或與之相關的金融工具在俄境內進入流通系統，或在有組織交易中使用，或用於清算結算基礎設施，都為時尚早……俄羅斯央行不擔保、也不支持數字加密貨幣。」該聲明發表於中國禁止ICO並嚴控提供代幣服務的交易所之後。

鄧建鵬表示，現在的ICO都是向公眾開放，風險很大，未來ICO唯一的出路可能是「私募」，面向一些個人，不向公眾開放。一位資深幣圈人士向記者表示，「從長期發展來看，真正基於區塊鏈做的創新是不會被禁止的。」

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