盧邁：從涓滴「小善」，到公益「大善」

中國發展研究基金會拍了一個短片叫《三個孩子的一天》，他們都4歲。一個在縣城上最好的幼兒園；一個在青海省樂都縣達拉鄉上學；第三位生活在達拉鄉後給頂村，這個村只有兩個孩子，沒有幼兒園，爺爺和奶奶一天也和她說不了幾句話。

幾年後，這三個孩子上到小學二年級，城市裡的孩子平均分是194分，曾在縣城上幼兒園的孩子184分，排1098位；沒上學的孩子排名墊底。由此可見，學前教育對一個孩子的後期影響很明顯。

消除貧困實現社會公平，是人類社會長期以來的理想，而兒童發展是消除貧困的根本途徑。如何讓關注兒童早期發展的公益項目進村，促進社會公平，最終影響政策制定？

8月31日下午，在以「互聯網+公益」為主題的騰雲下午茶活動上，中國發展研究基金會秘書長盧邁分享了幾年來的公益之路。

本文經騰雲編輯整理髮布。

今年的「99公益日」，中國發展研究基金會推出兩個項目，一個是山村幼兒園，另一個是營養包。這兩個項目都是2009年啟動的社會試驗項目，最早在青海樂都縣和雲南尋甸縣開展實驗。

中國發展研究基金會由國務院發展研究中心發起成立，其目標不僅是對貧困人口提供直接幫助，促進社會公平，最終還要影響政府制定政策，進而影響到更多人。

中國發展研究基金的方法是從社會試驗開始，在學術界、企業界以及公眾中尋求支持，進行政策倡導，幫助政府落實。

學前教育必須進村

中國發展研究基金在2007年推出農村寄宿制學校學生營養改善項目，給2000名學生建食堂吃飯，還有500個學生作為對照組發放衣服。

最終，這個項目在媒體推動下，於2011年變成一個全國貧困地區學生營養改善項目。

有了項目經驗後，中國發展研究基金又相繼推出山村幼兒園和營養包兩個項目。

要知道，兒童的早期身心發展都有窗口期，早期的啟蒙教育、營養狀況對兒童的終生都有很大影響。山村幼兒園計劃屬於兒童早期發展項目，即在村一級設立山村幼兒園。

目前，我國學前教育的普及率上升得很快，現在已經將近80%。但是，農村的孩子卻沒有幼兒園。如果教育不進村，很小的孩子就沒法上幼兒園。

2009年，山村幼兒園計劃在樂都開展試驗，現在已經在8個省市4個縣設立1500多所幼兒園，馬上要擴大到17個縣，可以讓4萬多孩子上學。

很多城市還自行將這一計劃推廣。中國發展研究基金在銅仁市松桃縣建立100所幼兒園後，它們又擴展到2005所。在新疆阿勒泰市，已將最初的16所幼兒園普及到全地區。

貧血率降至38%，一元營養包推廣難

「營養包」項目是中國醫務工作者的一個創新。

嬰兒在6個月後母乳的營養已經不夠，他開始長牙，需要添加輔食。這時，農村最缺乏的就是維生素和微量元素。如果孩子缺鐵，會導致缺鐵性貧血；維生素不足，會影響到他大腦和身體的發育。中國發展研究基金組織了「媽媽學校」，傳播這個理念。

一開始老百姓很懷疑，因為添加各種微量元素的豆粉味道不像奶粉，孩子有時候會不吃。在農村，平常都是大人吃什麼，小孩就吃什麼。

去年，應衛計委的邀請，中國發展研究基金做了一個營養包發放的評估，通過貧血率的情況可以看出營養包對於低收入組最有效。貧血率在一年內由57%降到38%，持續食用以後，青海樂都的貧血率現在保持在百分之十幾的水平。而這個「營養包」的全成本是1塊錢，包括生產、分發和宣傳。

公開數據，接受監督

現在，中國發展研究基金希望能夠籌集到足夠的經費，將營養包項目在貧困縣普及，證明它有效。如果能籌集到1000萬，就能滿足20萬嬰幼兒從出生後6個月到24個月的需要。

中國發展研究基金承諾：「營養包」的發放將展示在基金會網站上，要把這幾個縣20萬兒童的情況反饋出來，向騰訊公益平台以及所有的捐贈者彙報；第二，基金會會做測評，捐贈者可以具體看到它產生的影響；第三，促成這一項目成為國家政策。

中國發展研究基金會還設立山村幼兒園計劃網站，這是一個數據平台，所有志願者在上課後，會把學生數量及上課內容，用手機APP上傳到這裡，讓大家看到它幫助到哪些人。如果能夠籌到錢，我們會把這件事情做好。

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