韓國終於頂著壓力部署了薩德 可特朗普卻要在這個時候給他們一刀

第二次世界大戰後的70餘年來，韓國一直都是美國最親密的盟友之一。

然而，在半島局勢驟然升溫之際，美國總統特朗普卻表示將考慮退出美韓自貿協定。美國有線電視台5日的報道指出，特朗普的這一表態，使得長久以來依靠美國的韓國開始懷疑，美國究竟是否還是真正能夠依賴的盟國。

此前，據《華盛頓郵報》2日報道，美國總統特朗普在訪問受颶風「哈維」影響的得克薩斯州休斯頓地區時對記者表示，將在下周和參謀們商討廢除美韓自由貿易協定的問題。

《國會山報》2日透露，特朗普可能於9月5日宣布退出。若退出計劃落實，雙方的自貿協定將在2018年3月終止。

此消息傳出後，美韓產業界及政界一片嘩然。不少美國白宮官員稱，特朗普萬萬不可在此時退出自貿協定。

《華盛頓郵報》報道稱，美國前貿易副代表溫迪·卡特勒表示，特朗普退出美韓自貿協定選擇的時機「再糟糕不過」。

美國媒體Axios則報道，如果廢除美韓自由貿易協定，意味著美國將冒損害東亞地區關鍵盟友關係風險。

廢除美韓自貿協定或因談判不順

對於特朗普來說，修改甚至退出與韓國的自貿協定一直是特朗普心心念念的事情之一。早在競選期間，特朗普就打出「美國第一」的口號。而前不久，美國剛啟動了北美自由貿易區的重新談判。

據《華盛頓郵報》9月2日報道，特朗普2日在美國得克薩斯州視察颶風災區時，被問及他是否正在與官員討論美韓自貿協定事宜以及是否下周會有所動作。對此特朗普的回答是：「這件事我記得很牢。」

據美國商務部統計，2016年韓國對美貿易順差規模為277億美元。今年4月27日，在一場訪談中，特朗普曾宣稱將終止美韓自由貿易協定，他表示這一協定是「破壞」美國的「一項可怕交易」，如果修改協定不能給美國帶來公平的協定，美國將退出該項協定。

隨後，在今年6月份，在韓國總統文在寅上任後不到一個月的訪美期間，特朗普就曾在召開的聯合新聞發布會上稱：「我們正與韓國重新談判貿易協定，我與韓國總統討論了這件事，我希望新的協議是一個公平的協議」。

這是特朗普就任後首次在公開的正式場合公開美韓重新簽署貿易協定的想法，但是當時的文在寅並未對特朗普的這一表態予以回應。

7月12日，特朗普政府正式要求重新談判《美韓自由貿易協定》。8月底，在美國的要求下，美韓代表首次召開美韓自由貿易聯委會會議，就修訂有關協定進行協商。

據韓媒報道，彼時美方提議儘早談判修改自貿協定，但韓方沒有同意。與韓國談判的不順利，最終導致了特朗普在幾天前對美韓自貿區的發難。

特朗普發難韓國為躲避國內批判

令人不解的是，特朗普為何選擇在半島局勢空前緊張的時候對韓國發難？

《紐約時報》5日報道稱，對特朗普來說，這充分暴露了他2016年競選總統時以經濟民粹主義為綱領的貿易議程，與他作為總統所推行的安全議程之間日益深化的矛盾。

報道指出，與美國大多數前任總統將貿易和安全加以區分不一樣，特朗普將貿易問題和安全議題綁在了一起，使得特朗普被逼到了一個自己製造的困境里。

韓國《民族日報》5日報道則指出，特朗普為了在美國集結支持層，正在利用朝核危機。在特朗普迫切需要安撫其支持層——美國中西部內陸保守派中的中下階層白人的情況下，美國正在將韓國列為經濟制裁的「示範區」。

「特朗普正在展開一場用於國內的政治遊戲，即把自己的政策性錯誤轉嫁給韓國，以此來躲避批判。」韓國國家安保戰略研究所責任研究員趙成烈對《民族日報》指出。

《紐約時報》報道也稱，白宮消息人士透露，特朗普對文在寅的最大不滿是有關美國與韓國長期貿易逆差的爭議不斷惡化。特朗普認為與韓國之間的貿易損害了美國的汽車和鋼鐵行業，而隨著特朗普在美國中西部工業州的民調數字出現下滑，這個問題在他腦子裡尤為突出。

韓國《中央日報》4日報道稱，特朗普之所以打出這招，有可能是面對即將到來的明年的地方選舉，美國政府想要壓制對重新談判一事不溫不火的加拿大和墨西哥，因此打出了廢除美韓自貿協定的驚人王牌。

但考慮到總統國家安全事務助理赫伯特·麥克馬斯特、國家經濟委員會主任加里·科恩、國防部長詹姆斯·馬蒂斯等多名美國高級官員反對退出美韓自貿協定，以及來自美國商界的反對，美國國會通過該決定的可能性不大，但是對於韓國來說，重新商討談判策略一事不可避免。

美韓同盟將分裂？

《紐約時報》報道稱，事實上，特朗普並非是第一位對韓國進步派總統發難的美國總統。早在朝鮮於20世紀90年代開始發展核武器以來，美韓同盟關係就已經不同以往了。

文在寅作為具有反美色彩的韓國前總統盧武鉉的忠實擁躉，在對朝政策上繼承了盧武鉉時期實行的陽光政策，一直以來主張通過和朝鮮的對話來解決朝核問題。

更有專家表示，由於來自不同的背景、具有不同的生活閱歷，使得特朗普和文在寅兩者之間缺少化學反應：在特朗普強調「美國第一」的時候，文在寅在競選期間卻提出了「對美國說不」的口號。

長期以來，不僅在朝鮮半島，美韓兩國的士兵也在越南、阿富汗和伊拉克等國並肩作戰。也正是得益於美國的保護傘，韓國的經濟得以騰飛。

文 |李佩

來源 | 鳳凰國際智庫

原發自 | 澎湃新聞網

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