第二次英荷海戰的導火索：所謂的報復其實都是為了錢！

17世紀的歐洲盛行重商主義思想。所謂重商主義，就是以國家力量為後盾，採取強硬手段打擊商貿上的敵人進而民富國強。英國17世紀的重商主義代表人物首推託馬斯?孟。他主張國家的根本是擴張貿易，對外貿易是國家致富的唯一手段，通過各種手段來實現貿易出超，積累國家財富。除了鼓勵國內的工商業外，查理二世還想搶奪當時世界最大的商貿國——荷蘭聯省共和國（簡稱荷蘭共和國）的貿易市場，實現對外貿易擴張。

為何查理二世會找上荷蘭人？這是因為荷蘭人的手伸得太長了。被英國視為傳統地盤的北海充斥著荷蘭漁船，簡直成了荷蘭的後花園。荷蘭人在英國的地盤捕魚不說，還把魚賣給英國，控制了英國的魚貨市場。另外，英國東印度公司被荷蘭東印度公司（簡稱VOC）逐出了東南亞市場，被迫轉往印度發展。甚至英國殖民地與英國之間的商貿貨運也被荷蘭商人控制了。可以說，荷蘭人的發展壓縮了英國的生存空間。

17世紀的世界經濟不同於現代，餅很小，想要吃飽就只能從別人口中奪。除了能富國強民，搶奪別國的貿易市場還能解決查理二世的財政問題。當時，英國國會限制查理二世的徵稅權，每年查理二世大概可以獲得120萬鎊的稅收用來維持政府運轉。但維持軍隊的日常開銷每年需10萬鎊，加上其他零零總總的支出，共需要150萬鎊。每年30萬鎊的收入缺口，還有克倫威爾時代累積下來的125萬鎊債款，讓查理二世傷透了腦筋。除了變賣王室產業、跟商人借貸以外，他只能想辦法增加收入。擴大貿易能讓他從中得到更多的關稅和消費稅，如果爆發戰爭，除了可以合法掠奪荷蘭人的財富，打贏後還能逼荷蘭人賠款。依第一次英荷海戰的表現，英國人的贏面比荷蘭人高。所以，查理二世即位不久就頒布新的《航海法》打擊荷蘭人。

1660年新版的《航海法》改進了1651年版的缺失。其一，舊法只規範進口貿易，新法則擴及至出口貿易。新法規定，英國出口到外國（含英屬殖民地）的貨物，必須得用英國船隻運送。其二，英屬殖民地必須先將指定的商品如糖、煙草等運回英國繳稅後才能運到其他國家。這兩點擺明針對的是海上馬車夫——荷蘭。因為英國本土商人獨佔英國對外海運這塊大餅，荷蘭的航運業插不上手。由於《西敏寺條約》的緣故，荷蘭人又不得不遵守《航海法》。對此，荷蘭人多次派人抗議，但英國政府不為所動。這些法案刺激了英國的海外貿易與海運業，推動了殖民地商品的再出口貿易，這些利潤極高的再出口貿易將變成18世紀英國商業繁盛的基石。

查理二世的親弟弟約克公爵詹姆士身為英國王室非洲公司的首席執行官，也想要奪取荷蘭西印度公司（簡稱WIC）的財富和搶佔象牙、奴隸、黃金貿易。於是，他與國王的寵臣阿靈頓伯爵一起說服了查理二世，對荷蘭殖民地及商船發動一連串攻擊。1664年，4艘英國戰艦佔領荷蘭西印度公司在北美最重要的殖民地「新尼德蘭」（包括美國紐約州、康涅狄格州、新澤西州和德拉瓦州部分地區）。英國人以詹姆士的頭銜約克公爵重新命名這塊土地：新約克，這就是後來的「紐約」。英國海軍還大肆攻掠荷蘭在西非的殖民地，荷蘭政府知道此情況後，立刻命令海軍上將德·魯伊特率軍報復。德·魯伊特率領地中海艦隊奪取英國在非洲大多數商站後，轉往美洲。

1664年末，一支英國艦隊突襲了停泊在士麥拿（今土耳其伊茲密爾）的荷蘭艦隊，荷蘭政府授權己方所有船隻可以在面臨危險時開火自衛。英國立刻拿此做文章，於1665年向荷蘭宣戰，第二次英荷海戰開始。

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