盼重啟，復榮光，天津危化品運輸重啟之路……
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截至記者發稿時止，天津地區重啟部分危險品運輸的正式文件仍未下發。對天津來說，即便業務迴流，市場回暖，未來該地區危險品運輸市場能否完全重啟，恢復昔日榮光，尚需時日。
政策鬆動 企業熱盼
天津危險品運輸待重生
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文 / 本刊記者 吳迪 編輯 / 張彥超
受2015年「8.12」爆炸事故影響，天津地區危險品運輸已封禁兩年。對於天津這個北方危險品生產、儲運和下水基地來說，這關乎眾多企業的「生計」，而重啟，還需要政府部門與相關企業強化安全意識和責任意識。
8月份，多個消息源向《中國航務周刊》記者證實，自今年8月1日起，天津地區重啟了危險品運輸業務，不過，目前僅涉及危險品中的第8類和第9類貨物，可以開展裝箱業務。
危險品運輸作為物流運輸中的特別品類，其安全一直牽動著行業敏感的神經。截至記者發稿時止，天津地區重啟部分危險品運輸的正式文件仍未下發。對天津來說，即便業務迴流，市場回暖，未來該地區危險品運輸市場能否完全重啟，恢復昔日榮光，尚需時日。
兩年冰凍 企業盼解禁
時間回撥到兩年前。
山東、天津、河北、江蘇、浙江五省市是全國危險品生產製造的大戶，化學合成企業也大部分集中在這些地區，加上北方危險品的發展勢頭比南方猛，基礎化學品優勢較大，出口更多。天津港作為我國北方大港，又有直達貨輪，班次多，還有專門處置危險品的物流公司和堆場，從天津港出口的危險品貨物量一直非常高。「8.12」爆炸事故發生後，天津地區停止了所有危險品運輸業務，這對從事該業務的貨代物流企業來說，可謂當頭一棒，影響深遠。
「禁運的兩年間，公司的危險品業務幾乎都改從青島港、大連港、上海港等港口出運了。」天津信騰船務代理有限公司（以下簡稱天津信騰船務）相關負責人介紹說。同樣主營該業務的天津航星國際貨運代理有限公司（以下簡稱天津航星）的工作人員也表示，天津禁止危險品運輸後，公司業務受到極大影響，原來通過公司在天津港出口危險品的客戶，紛紛轉移到了青島港，「這使我們的競爭力大打折扣，丟失了很多客戶。」
在採訪中，貨代物流企業普遍反映，由於天津地區的全面禁運，立足天津的危險品運輸企業只能選擇從外埠出運，特別是青島等地。帶來的直接影響是，青島港危險品存儲、接駁價格不斷上漲，使貨主企業的運輸成本不斷增加。
由於化工業腹地決定了危險品在天津地區集中、運輸更為便利，無論是天津地區的危險品生產企業，還是貨代物流企業，都盼望市場能儘快解禁，重振天津危險品運輸市場雄風。
危險品運輸 初步重啟
對於此次危險品運輸市場的初步重啟，天津信騰船務、天津航星等多家從事相關業務的企業喜上眉梢。
從天津啟運貨物，不僅節省了運輸時間，更節省了存儲、接駁等成本，更重要的是，市場的放開，能夠逐步引導原本從天津港出運貨物的危險品企業的回歸。「這證明天津地區有能力再次重啟危險品運輸業務，提振了我們繼續開展運輸業務的信心，更為天津地區危險品運輸市場注入了強心劑。」一位企業負責人表示。
不過值得關注的是，此次天津地區重啟危險品運輸業務，只開放了第8類和第9類貨物。一位從事危險品運輸研究的專家認為，這兩類危險品較其他種類而言，危險等級較小，易於儲存、運輸，也更易於管理。
據了解，目前在運輸端，仍只限於整箱業務。而在港口接卸端，據天津港集團相關工作人員透露，危險品運輸業務處於接受申報階段，業務量正逐漸增多，但要達到以往的規模，還需要很長一段時間。
中國港口協會常務副會長陳英明在2017港口危險品儲運安全研討會上曾表示，我國港口面臨著企業盈利結構有待優化、市場秩序有待規範、產能結構不平衡等問題。安全生產紅線不可觸碰，危險品儲運是決定港口轉型升級的關鍵所在，危險品儲運既要強調安全管理，同時也要加強責任管理和科學管理。
顯然，未來在危險品運輸業務操作中，一方面要不斷加強風險意識，提高危險品運輸的整體能力，同時也需要產業鏈各方的協調配合與緊密合作。
未來繁榮 有待政企聯手
中國物流與採購聯合會危險品物流分會近期發布的《中國危險品物流行業年度發展報告》顯示，我國每年通過道路運輸的危險貨物總量已超過3億噸，運輸企業超過1萬家，運輸車輛超過36萬輛，駕駛員、押運員和裝卸管理員約130萬人。危險品本身並不可怕，可怕的是管理混亂。
對天津來說，即便業務迴流，市場回暖，未來該地區危險品運輸市場的發展前景，與政府部門以及貨主、貨代、港口等企業的重視程度緊密相關。
對此，天津市政府相關部門已經行動起來。今年8月份，天津市濱海新區公安交管分局已經施划了危險品車輛專用車道，在海濱大道、輕紡大道、棲霞街等路段，建立了危險品專用車道管控監控系統。開闢危險品專用道（線），是較為有效的舉措，可以促進危險品運輸的安全有序。
另據天津市公安局有關負責人透露，下一步將探索建立危險品運輸車輛安全的長期規劃，包括深化源頭管理、增設交通標誌標識、加快電子警察設施建設等，進而提升道路交通安全管理水平，確保危險品運輸車輛安全可控。
企業也進行了有針對性的準備。天津信騰船務相關負責人表示，他們正從危險品運輸車輛的安全資質，危險品倉庫的管理和服務等方面入手，認真研究港口對危險品貨物的操作要求和接載規則，強化員工素質，加強管理。「從全面禁運到重啟，我們能夠堅持過來，離不開自身對業務的維護，也離不開客戶對我們的信任。為了回饋客戶並提升業務水平，從而擴大業務量，我們更要嚴把安全關、質量關。」上述負責人說。
天津航星則期待這次重啟能夠儘快落實，天津港畢竟原是出口危險品的華北大港，希望相關部門能夠在物流以及危險品裝箱、倉儲等環節中簡化流程，提高操作效率，幫助出口企業降低物流成本，也助力本土的危險品代理以及相關企業提高業務競爭力，爭得此前的市場份額。
在具體業務流程方面，天津航星建議，第8類和第9類危險品絕大部分危險性極低，可以放開港內堆裝倉儲業務，也不用車船直裝。「我們最關心天津港是否允許這部分貨物在港內裝箱倉儲，這直接關係到危險品貿易企業的物流成本，如果允許，無疑成為為實體危險品企業減負加分的舉措。」該公司工作人員表示。
天津這個北方重要危險品生產、儲運和下水基地的再度繁榮還需要時間，但正如中國物流與採購聯合會危化品物流分會秘書長劉宇航所說，隨著環保、安全要求的升級，危險品運輸將發生新變化，企業發展將進一步規模化、集約化。從長遠發展來看，新的技術革命將促使危險品運輸行業突破傳統邊界，向信息化、智能化方向發展，只有加強溝通、相互配合，危險品運輸也才能更為安全。
採訪手記
雖然企業已有所行動，但政策是風向標，明確的政策導向，才能給市場以規範。此外，天津港作為貨物出運港口，是危險品運輸市場的重要一環，目前其也尚未公布具體業務流程及操作規範。
推進危險品運輸市場重啟，還需要各方的共同努力。
聲明
本文刊載於《中國航務周刊》第1228期，未經授權，禁止轉載。
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