「馬拉維之亂」會在印尼或是馬來西亞重演嗎？

9月9日，新加坡聯合早報發表社論《嚴孟達：從「馬拉維之亂」說起》稱，菲律賓南部城市馬拉維的叛亂剛過百日。基本上，菲國政府軍已從效忠中東「伊斯蘭國組織」的回教極端分子手中奪回馬拉維，一群外國記者日前被帶到該市去考察。戰亂後的馬拉維滿目蒼夷，流離失所的難民還不能回來，那裡回教叛軍的殘餘分子還在苟延殘喘。

馬拉維（及其周遭地區）是菲南棉蘭老島上的一個回教徒居多的城市，人口有20萬。但根據國際紅十字會的估計，過去幾個月從這個城市和周遭地區逃離的難民達30萬，許多難民寄身的營帳，距離戰亂地點僅幾英里之遙。

菲南長期以來是菲律賓的一顆毒瘤，是回教叛軍、回教恐怖分子和黑社會勢力盤踞的地方。三股勢力結合，幾個月前終於佔據了這個城市。菲律賓總統杜特爾特不得不出手，以武力清剿亂賊。百日平亂之後總算奪回馬拉維，但菲國今後最艱難的任務不是該市的重建，而是如何徹底清除這個回教極端主義的溫床。那些回到這座城市的孩子們，會不會是未來恐怖主義的接班人，才是菲國要認真思考的問題。政府軍過去幾天在戰亂尾聲，還遭到婦女和孩子的槍擊。

菲律賓是東盟組織一員，菲南更是我們的近鄰，「馬拉維之亂」會在我們的鄰國印度尼西亞或是馬來西亞重演嗎？

且說印尼目前的社會雖然暗流洶湧，回教極端勢力不斷擴充，但安全局勢基本上還是受到控制，這是總統佐科之所以在國際上受到敬重之處。就因為佐科是個不受民族主義和宗教狂熱牽著鼻子走的開明政治領袖，他才會以高調姿態重視印尼與新加坡建交50周年這個大日子，並親率高級代表團來新參與其盛，跟新加坡簽署多項合作協議和諒解備忘錄。在教育、培訓合作的主旋律下，防恐方面的合作仍是兩國合作和長遠關係發展的重要一環。

在佐科之後的印尼領袖能否鎮得住回教極端主義的坐大，諒必是兩國領袖埋在心底的疑問。如果在我們國門外也出現一座「馬拉維市」，新加坡該如何面對？

我國內政部現在幾乎是每三幾個月便又有逮捕思想激進分子的宣布，就因為次數之頻繁，這類宣布在社會上似乎已失去一些震撼力。抓之不盡的思想激進者和自我激進化分子，顯示恐怖主義對新加坡的威脅無法根除，而且女性涉案也似乎成為一個趨勢。

內部安全局前天又公布了新的逮捕行動，一家物流公司的董事經理，曾企圖到敘利亞參加「伊斯蘭國組織」；另一名女行政助理則在網路上跟恐怖分子建立聯繫而在「限制令」下受約束。

受逮捕的思想激進者是因為試圖影響親友，而被親友舉報，此舉受到主管回教事務的通訊及新聞部長雅國的表揚。不久前，政府還提醒回教社群盡一分公民責任，及時舉報任何有激進思想傾向者。

在新加坡的世俗化社會，回教社群本身的警惕和監督才能提高防恐效率。換作其他回教徒佔大多數的國家，如印尼和馬來西亞，回教社群基於宗教情緒，可能還會對有極端主義思想者給予諒解，甚至還為他們提供庇護。這是普遍發生在印尼偏遠地方的情形，極端主義容易找到溫床，印尼的防恐努力要深入民間各個角落，知易行難。所以，印尼政府的防恐政治意志力是成敗的關鍵因素。

伊國恐怖主義能夠在天主教國家的菲律賓建立根據地，便是一個活生生的教訓。

「馬拉維之亂」是平息了嗎?恐怕連愛口出狂言的杜特爾特也不敢寫包單。

伊國組織對東南亞的影響不會因為它在敘利亞已近乎瓦解而消失，回教恐怖主義可能以其他名義出現。從菲律賓、馬來西亞到印尼，安全形勢一點也不可樂觀。新加坡內政部最新宣布的逮捕行動，也不會是最後一次。

作者嚴孟達是聯合早報特約評論員

來源：聯合早報

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