回顧阿爾及利亞2017：危機四伏，前景堪憂

2017年已結束，回顧過去，方能展望未來。基於此，《中東研究通訊》主創團隊特推出西亞和北非地區主要國家或地區的年度盤點，聚焦主要國家的國內政治、經濟發展和外交等問題。本期推出2017年北非國家阿爾及利亞總結。

作為非洲面積第一大國和中東地區第三大經濟體，阿爾及利亞在2017年積極介入非洲與中東事務，試圖展現大國雄風。然而，經濟低迷、民生危機、社會裂痕與政改滯後等問題讓阿爾及利亞內政面臨多重危機。

圖片來源：中華人民共和國外交部

施展大國外交雄心勃勃

阿爾及利亞、突尼西亞和埃及三國外長共商反恐之策，圖片來源：AFP

2017年2月，時任阿爾及利亞馬格里布、非盟和阿盟事務部長阿卜杜勒－卡德爾·邁薩赫勒與馬里安全和公民保護部部長薩利夫·特拉奧雷就加強兩國安全部門合作、共同對抗恐怖主義威脅等事宜展開會談。

從2010年起至2017年，阿爾及利亞為包括查德、馬里、尼日、茅利塔尼亞和利比亞在內的周邊國家提供超過1億美元的反恐資金，同時為這些國家提供大批裝備支持它們成立專門的反恐機構。

除了在非洲事務中展現大國地位和姿態，阿爾及利亞也積极參与中東地區事務。

2017年6月，沙特、阿聯酋、埃及，巴林等國家以卡達干涉別國內政和支持恐怖主義為由，相繼宣布斷絕與卡達的外交關係。儘管阿爾及利亞表示中立，但其後迅速組建含有31名伊斯蘭國家的委員會，聲援卡達。12月20日，卡達外長阿勒薩尼訪問阿爾及爾，會見了阿爾及利亞總理艾哈邁德·烏亞希亞，旨在增強兩國聯繫以及在其他地區問題上的戰略合作。

經濟民生困境重重

2017年1-10月阿爾及利亞原油生產變化，圖片來源：Trading Economics

由於石油和天然氣產量下降，阿爾及利亞第二季度國內生產總值（GDP）同比增速降至幾年來最低點。除了來自碳氫業和採掘業的工業產出大幅下降，該國農業和工業復甦都在逐步放緩。當前，阿爾及利亞的通脹率在6%左右。

在油價走低的背景下，阿爾及利亞政府為減少財政赤字，一方面大量印鈔，另一方面推行緊縮政策，意味著該國以福利換取和平的體系將難以為繼。2017年1月6日，北方貝賈亞、布依拉、布邁德斯等地爆發抗議活動。

此外，阿爾及利亞還面臨激烈的族群衝突。12月，國會議員拒絕一項關於普及塔馬齊格特語（柏柏爾人使用的一種語言）教學的預算立法修正案，阿爾及利亞北部的提濟烏祖、貝賈亞等柏柏爾人聚居的地區爆發抗議活動，要求政府撥款推動和保護塔馬齊格特語。

民主化進程遙遙無期

阿爾及利亞人上街抗議，圖片來源：AFP

作為躲過「阿拉伯之春」的中東國家之一，阿爾及利亞威權政權得以延續。2017年，歐洲理事會公布了歐盟人權與民主年度報告的調查結果。該報告指出，阿爾及利亞在人權和言論自由等方面出現諸多「失敗」。

報告批評了阿爾及利亞對集會自由的限制與對人權組織的鎮壓。除了政府管控，由於當前阿爾及利亞經濟低迷，非政府組織和媒體還面臨資金匱乏等困境，使該國的民主化與自由化進程雪上加霜。

5月5日，阿爾及利亞選舉產生新一屆議會，內政部長貝德維公布國民議會（議會下院）選舉結果，執政聯盟兩大政黨——民族解放陣線黨和全國民主聯盟分別獲得164席和97席，一如既往地保持在議會中多數席位。

選舉遭到前總理阿里·本弗利斯領導的新一代黨等反對黨的抵制。當前阿爾及利亞選民投票熱情普遍偏低，大量選民認為選舉結果早已「內定」，此次選舉的投票率僅為38.25％，比2012年議會選舉投票率低約５個百分點。

今日主筆 張楚楚

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