作為「阿拉伯之春」始發地 2017年突尼西亞仍舉步維艱

2017年已結束，回顧過去，方能展望未來。基於此，《中東研究通訊》主創團隊特推出西亞和北非地區主要國家或地區的年度盤點，聚焦主要國家的國內政治、經濟發展和外交等問題。本期推出2017年北非國家突尼西亞總結。

2017年是突尼西亞革命爆發後的第七年。這一年中，突尼西亞的經濟形勢、反恐形勢、女權形勢進步顯著。反腐方面，突尼西亞總理雖然打響反腐之戰，但開戰不久迅速退縮。目前，保守勢力抬頭、社會裂痕加劇等困境令突尼西亞前景蒙陰。

圖片來源：中華人民共和國外交部

經濟形勢

2017年1-10月突尼西亞失業率變化，圖片來源：Trading Economics

2017年，突尼西亞工業部門迅速復甦，以製造業為主的工業產出強勢反彈。此外，隨著國內安全形勢的好轉，旅遊業與服務業逐步恢復。截至2017年第三季度，突尼西亞GDP年增長率達到2.1%。

儘管如此，目前突尼西亞經濟仍然面臨諸多挑戰。一方面，由於磷酸鹽產量的大幅增加並沒有抵消長時間的油氣開採下降的影響，非製造業產業再次萎縮。另一方面，突尼西亞仍然面臨失業率高、財政赤字龐大、沿海與內陸地區貧富差距懸殊等問題。

反腐形勢

突尼西亞民眾支持總理的反腐行動，圖片來源：Reuters

2010年突尼西亞革命爆發後，國內腐敗問題不減反增。至2016年，突尼西亞在國際清廉指數排名中從2010年的59名下降至75名。在此背景下，2017年5月23日，突尼西亞總理優素福·沙赫德打響「反腐之戰」。

反腐行動中，數十名政商界人士被捕，其中包括2014年的總統候選人亞辛·謝努菲和本·阿里時期暴富的商人沙菲克·賈拉亞。

然而，由於以貝吉·卡伊德·埃塞卜西總統為首的呼聲黨保守派的強烈反對，突尼西亞反腐行動受阻。2017年9月初，突尼西亞任命新內閣，新任部長包括本·阿里時代財政部長里達·沙勒古姆。

13日，突尼西亞議會以117票對9票的投票結果通過《經濟和解法》，赦免前總統扎因·阿比丁·本·阿里執政時期數千名涉腐人員，引起巨大爭議。該法通過後，大量政治活動家與公民走上布爾吉巴大街抗議，認為法案是突尼西亞的「倒退」。抗議者聲稱「法案不是和解而是逃避罪責」、「我們想要問責」。

反恐形勢

突尼西亞官員在美國商討反恐方案，圖片來源：United States Institute of Peace

2017年4月，突尼西亞內政部長赫迪·馬吉杜卜聲稱，突尼西亞安全部門正加大反恐力度，自2012年至今已破獲671個宣揚極端思想的團伙，破獲「涉恐」團伙數量逐年遞增。目前，突尼西亞約有3000名公民進入敘利亞、利比亞等中東戰亂地區，且已有約800人返回突尼西亞。

反恐措施上，首先，突尼西亞安全部門增強對極端分子的打擊與監控。在800名左右已經返回突尼西亞的涉恐分子中，突尼西亞安全部門在交火中擊斃其中55人，並對其中190人監禁、137人監視居住。

此外，突尼西亞不斷延長2015年11月24日總統衛隊車輛襲擊案以來實施的全國緊急狀態。2017年11月10日，突尼西亞總統埃塞卜西宣布，突尼西亞全國緊急狀態再延長三個月，以便強化安全措施，打擊暴力犯罪。

截至目前，突尼西亞的安全形勢有所好轉，2016與2017年均未發生大型恐怖襲擊。

女權形勢

突尼西亞女權主義者，圖片來源：opendemocracy

2017年突尼西亞政府進一步完善了婦女權益保護法律政策體系，使突尼西亞的婦女權益在中東地區處於更為領先的水平。

2017年7月26日，突尼西亞政府頒布反對女性暴力法。該法將針對婦女的身體侵犯、情感侵犯、性侵犯和經濟侵犯定義為女性暴力，且取消突尼西亞原有法律中關於迎娶被強姦婦女可以脫罪的規定。

9月15日，突尼西亞總統埃塞卜西廢除禁止穆斯林女性與非穆斯林通婚的禁令，宣布該國女性可以和非穆斯林男子自由結婚。突尼西亞是西亞北非地區女性權益較高的國家，但目前該國女性在繼承等方面的歧視問題依然存在。

今日主筆 張楚楚

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