劉志勤：2018，緊緊抓住中國經濟發展的「命門」

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作者劉志勤系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心學術委員，本文刊於1月1日環球網。

2018年，對中國而言具有特別重要的意義，不僅僅是因為十九大之後的開局之年，不僅僅是因為它是決勝脫貧戰略的關鍵之年，還在於2018年是「新時代中國特色社會主義」的元年，承前啟後，承上啟下，承新啟舊，對於未來二十年具有重要戰略機遇意義。

中共中央在短短的幾天內召集舉行中央經濟工作會議，總結了2017年的成果，部署了2018年的主要任務。幾乎同時召開了中央農村工作會議，突出了對農村經濟發展的特別重視，還針對農村工作作出細緻和具有遠見的戰略安排。

中國的農村經濟發展及其重要，不僅對中國的現在，對中國的未來也具有不可估量的價值。因為，中國能否保證可持續發展，取決於農村經濟的發展;中國能否實現全面小康，全民小康，全域小康，最終也取決於農村經濟發展，而中國能否實現「高質量」發展，還是要取決於中國農村經濟發展的質量高低。中國經濟改革開放的最終目標是否實現，很大程度上取決於農村經濟目標實現程度。中國的現代化將看中國農村現代化水平。所以，抓住了農村經濟發展的牛鼻子，就是抓住了中國經濟持續發展的「命門」!

這次農村工作會議一個重要議題是重構城市和農村的關係。這個議題太重要了，它至少發出兩個關注重點：原先的城鄉關係存在問題，需要調整;第二個是新的城鄉關係必須符合中國國情和世界發展大趨勢。

改革開放三十多年來，中國變化最大的是「城市經濟發展」突飛猛進，翻天覆地。中國的城鎮化建設取得歷史性成就，為中國乃至世界經濟發展都從中國的城鎮化中取得極大利益。中國的城鎮化提升了中國的市場競爭力和中國企業的創造力，中國能夠在短短三十年中成為世界第二大經濟體，中國的城鎮化過程功不可沒。一方面它催生了中國強大的製造能力，強化了中國和國際市場之間相互依存的緊密關係，還特別使中國的產能達到世界頂端，成為世界多數國家羨慕不已的強大動力。

由於城鎮化的發展，出現了把城鎮化簡單的歸為「人口搬遷」的農民進城的「移民」行為。城鄉關係出現被扭曲，被拉偏的問題。農村經濟被邊緣化，搬遷的村莊被荒廢，良田和村落被「閑置待主」。我們必須改變這種城鄉發展「不平衡，不充分」的矛盾。我們不能忽視城鄉關係改革發展是出現的深層次問題，包括人員安置和再就業的壓力，這對社會都是新的挑戰。

於是，重塑城鄉關係自然而然成為我們必須關注的案卷。

由於中國特色的經濟結構和經濟機制決定了農村經濟是中國經濟的「命門」，抓住了這個「命門」，中國經濟就能步步高升。我們常講的中國經濟的「韌性」就深藏在中國的農村經濟結構之中。農村興，則城市興;農村旺，則中國旺。這是中國向世界提供「平衡而充足的供應」的最關鍵保證。

這次中央農村工作會議特別指出：「讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗花園。」請注意，這個觀點將從根本上顛覆傳統觀念：農民是個職業，和工人，教師，醫生一樣是分工不同的「職業」。以後大學生找工作，至少多了一個選擇：到農村去，做農民，享受美麗花園的生態文明，其樂融融，其情切切，好不快哉!如果對農民這個職業依照個人技術和貢獻不同，劃分出「高級農民」，「高級技農」等區別，更有利於農民這個行業和產業的興旺發達。關鍵還會引起有關「農轉非」，戶籍管理的新變革。農村居民不再嚮往到城市裡去擠汽車，排大隊的無趣。有關部門或許要做好預案：如何應對大批城裡人移民農村的變化，如何鼓勵，如何協助，我們可以驕傲地說：新時代的「上山下鄉」將見證中國農村現代化的真正實現。

解決了中國農村經濟發展的主要矛盾，中國的經濟效益完全可以再次進入「快速增長」的發展軌道。世界經濟在2018年可能會迎來一次小上升，這既是中國發展提供的機遇，也是世界給中國提供的機遇。機遇相等，機會相同，誰能最終獲益就看各自的把握時機的能力了。世界上一部人會緊張的關閉門窗，不讓肥水外流。而中國依然會進一步開放市場，特別是中國農村市場的開放將激活一個前途無限光明的市場，這對於那些對中國依然心存芥蒂的國家和集團是一個極其珍貴的取之不盡的寶藏。如何與中國聯手，互聯互通，包容合作，是實現命運共同體的最優道路。

三十多年前，中國的改革始於農業;三十多年中，中國的發展得益於農民，三十多年後，中國的強盛後發於農村!中國的農業現代化是人類文明發展的最偉大成功!2035年中國將實現農村的基本現代化，那時的中國離2049年的目標僅僅是一步之遙。抓住了中國經濟發展的「命門」，就是抓住了中國改革開放的「命運」。

世界需要有一個意氣風發的2018，需要有一個意氣風發的中國。

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