「扣減援助」近來頻頻成為特朗普式外交的施壓手段

中青在線北京1月3日電（中國青年報?中青在線記者 陳婧）新年伊始，美國總統特朗普喜歡在推特上「懟人」的習慣沒有改變。1月2日，特朗普在推特上表示，將拒付對巴基斯坦的援助，讓雙方連日來的口水仗升級。1月3日，特朗普又對巴勒斯坦發出類似的威脅。「扣減援助」近來頻頻成為特朗普式外交的施壓手段。

美國與巴基斯坦「口水仗」升級

1月1日，特朗普發布推特稱：「美國在過去的15年里，愚蠢地向巴基斯坦提供了超過330億美元的援助，而他們給我們的只有謊言和欺騙，把我們的領導人視為蠢貨。 他們為我們在阿富汗追擊的恐怖分子提供安全避風港。（他們）沒有提供多少幫助。 再也不會有這種事了！」

在特朗普發表上述言論一天之後，1月2日，美國駐聯合國大使妮基?黑莉證實，美國將拒絕付給巴基斯坦2.55億美元的援助，並指責巴基斯坦「多年來一直在玩兩面遊戲」，「他們有時候與我們合作，但他們也庇護那些在阿富汗襲擊我們軍隊的恐怖分子……本屆（美國）政府不接受這樣的遊戲。」

對於特朗普的言論，巴基斯坦總理阿巴西1月2日主持召開了國家安全委員會會議，與外交部長、內政部長、國防部長以及軍方高級官員進行了商討，並得出了一紙聲明作為回應。

在聲明中巴方稱，對美國領導人最近的言論表示「非常失望」，認為這種言論「完全不可理解」，「這些言論顯然違背事實，漠視了兩國幾代人之間建立起的信任關係，並且否定了巴基斯坦許多年來付出的犧牲」。

聲明還強調了巴基斯坦為反恐付出的巨大代價，即巴基斯坦「作為遏制目前在阿富汗境內數十個恐怖組織進一步擴張的堡壘——這是美國當局最高層也承認的事實」。巴方在聲明中還表示，阿富汗發生恐怖主義有其根源，「巴基斯坦不能為阿富汗多方面的失敗負責，美國指責盟友也不符合在阿富汗實現持久和平的共同目標。」

不過，除了言語上的針鋒相對，巴基斯坦未在聲明中表示要採取激烈對抗措施，而是說：「儘管受到了毫無必要的指控，但巴基斯坦不能倉促採取行動。巴基斯坦將繼續致力於為一個『由阿富汗人擁有和阿富汗人主導』的和平進程發揮建設性作用。這不僅是為了自己的人民，而且也是為了地區和國際社會的和平與安全。」

阿富汗局勢不穩 特朗普拿巴基斯坦出氣？

巴基斯坦外交部長阿西夫對一家巴基斯坦媒體表示： 「特朗普對美國在阿富汗的失敗感到失望，這是他指責巴基斯坦的唯一原因。」

巴基斯坦政治事務專欄作家扎伊迪則分析認為，特朗普發表前述言辭的目的，在於「看看是否能嚇唬巴基斯坦，（讓他們）做一些美國希望巴基斯坦做的事情」，即打擊在巴基斯坦邊境地區的武裝分子。但扎伊迪也認為，巴基斯坦不可能屈服於美國的壓力。

也有分析人士認為，在這場博弈中，巴基斯坦也有籌碼：巴基斯坦是美國軍事物資和軍隊抵達阿富汗的主要通道。

美國伍德羅?威爾遜研究所高級分析師邁克爾?庫格爾曼對媒體表示：「美國破壞其和巴基斯坦關係的代價很大。巴基斯坦很可能會以危害美國利益的方式進行報復。」

美國國家公共電台引述一位匿名的巴退役將軍的言論表示，停止美國的供給路線，將是巴基斯坦報復美國的「最後手段」。除此之外，巴基斯坦還有一些「不那麼起眼」的手段可用，比如減少美國外交官的簽證數量，等等。毫無疑問的是，巴基斯坦也需要美國——需要美國支持其獲得來自世界銀行和國際貨幣基金組織的貸款；巴海軍和空軍也嚴重依賴美國的技術。

特朗普威脅扣減對巴勒斯坦的援助

巴基斯坦並不是唯一一個被特朗普在威脅將扣減援助的國家。1月2日，特朗普又在其推特上發文稱：「不僅是巴基斯坦。我們無償支付數十億美元的，還有其他許多其他國家。舉個例子，我們每年向巴勒斯坦人支付數億美元，卻並沒有得到任何讚賞或尊重。他們甚至不想與以色列和談。我們已把耶路撒冷這個談判中最棘手的部分從談判桌上拿走了，為此以色列不得不付出更多。但是，巴勒斯坦人不再願意和平談判，為什麼未來我們還要向他們支付那麼多的錢呢？」

減扣或停止援助，只是特朗普近期挑動巴勒斯坦人敏感神經的續篇。2017年12月6日，美國總統特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，此舉在中東地區和世界範圍內掀起軒然大波。

對於特朗普的言論，巴勒斯坦解放組織在推特上憤怒回應稱：「我們不會被勒索。特朗普總統破壞了我們對和平、自由和正義的追求。現在他卻膽敢把自己不負責任的行為歸咎於巴勒斯坦人！」

在特朗普發布推特之後，美國駐聯合國大使妮基?黑莉表示，美國將停止向聯合國救援巴勒斯坦難民的機構捐款。據悉，此前美國是這一組織最大的政府捐助國，2016年捐款額達3.7億美元。分析認為，美國撤出援助可能會對聯合國機構的工作產生重大影響，因為美國的援助占援助總額的將近30％。黑莉還表示：「在巴勒斯坦方面同意回到談判桌之前，美國不會再提供任何額外的資金，或者會停止現有的援助。」言語之中，施壓意圖十分明顯。 國際部編輯

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