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中國網上政務含金量高:一網搞定 流行刷臉

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資料圖:居民刷臉辦業務。中新社記者 陳驥旻 攝

3個「首次」

提速網上政務(互聯網政務特別報道)

本報記者 吳 姍 錢一彬

2017年,網上政務服務亮點頻現,制度建設發力,技術加快升級,管理持續創新。特別是3個「首次」令人耳目一新:網上政務建設首次公布年度任務單,網上政務平台首次大範圍實現「一網搞定」,網上政務服務首次流行「刷臉」,中國的網上政務含金量更高,服務成色更足。

亮出硬杠杠

國辦首曬任務單

2017年5月,國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室首次對外公布2017年各地區各部門「互聯網+政務服務」工作主要目標任務匯總表,還公布了具體工作方案和工作任務進度表。

公開任務單、時間表、進度表,首次實現了在線監督,大大推動各地各部門「互聯網+政務服務」提速。

在各地各部門的任務清單中,超九成立下「提供全部事項辦事指南」「統一辦事指南要素標準」的目標。一年過去,是否落實?

2017年8月,吉林大力簡化政務服務事項,其中35項實現「零見面網上辦」,140項實現「到大廳一次辦」。為方便群眾查找,吉林將上述項目集納形成兩個政府服務清單,利用官方網站、客戶端等廣泛宣傳;

截至去年10月底,江蘇省、市、縣三級行政機關公布不見面審批(服務)業務104174項,其中96個縣(市、區)公布了83868項;

河北滄州出台首份《市本級政務服務事項和實施清單》,涉及41個部門單位的592個政務服務事項,受理條件、辦理流程、辦理時限等36項要素一一明確並公開上網;

國土資源部門戶網站重新規劃設計公開目錄資料庫、政策法規庫,公開目錄庫設置了27項元數據,實現數據結構化管理……

服務事項目錄不僅是信息服務單,更是辦事「說明書」。2017年出台的《政府網站發展指引》指出,網站在線服務資源清單對服務事項進行科學分類、統一命名、合理展現。未來,各地各部門的「網上辦事說明書」不僅要「大而全」,更需「精而細」。

推進一體化

平台首現一站通

2017年5月,國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》,要求各地區、各部門整合分散的政務服務系統和資源,於12月底前普遍建成一體化網上政務服務平台。

全國互聯網政務服務平台首次摸底結果顯示,截至2017年8月底,已有29個省(區、市)及新疆生產建設兵團建成一體化互聯網政務服務平台,其中16個平台實現了省、市、縣三級全覆蓋。此次檢查同時要求,「加快推進信息共享,實現單點登錄、一網通辦。」辦事更加便捷,百姓直接受益。

2017年6月,全國海關「互聯網+海關」一體化網上辦事平台上線運行,用戶通過統一服務入口、統一身份認證便能「一站搞定」9大類業務、60項具體事項;12月初,湖北省「網上辦事大廳」試運行,通過將門戶網、運行平台、技術支撐平台織成「一張網」,實現了省直部門和武漢等地行政許可事項和公共服務事項網上辦結;不久前,「水利部網上行政審批服務大廳」正式上線運行,包括部本級和7個流域機構所有行政審批事項「應上盡上」,既提供統一的申請查詢入口,還實現了全流程網上辦理和監管,打造「一站式服務」。

平台上線僅是第一步,要實現一網通辦,離不開數據跑腿。以江蘇省為例,目前,江蘇政務服務網已彙集便民服務事項10萬項,並對全省申請實施的約12萬項政務服務事項進行網上辦理。此外,杭州、佛山等地首次成立大數據管理機構,推進重點領域的數據歸集共享工作,讓數據多走路,群眾少跑腿。

體驗智能化

服務首啟「刷臉式」

2017年初,浙江地稅採用芝麻信用實人認證技術,在全國首啟「刷臉查稅」;4月,廣州試點「互聯網+」可信身份認證技術,公眾「刷個臉」便能輕鬆完成領取養老金資格認證手續,省去現場認證的麻煩;7月,青海省稅務機關正式上線運行實名辦稅系統,公眾刷一下身份證,再看一眼鏡頭,就完成實名採集;12月,浙江臨海行政審批最新上線「刷臉」應用,忘帶身份證也能辦事……

2017年,「刷臉」服務首次流行政務領域。日前,由中山大學發布的《移動政務服務報告(2017)——創新與挑戰》顯示,已有超過40個城市開通「刷臉政務」,覆蓋服務類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅等,目前已有近900萬人體驗「刷臉」辦事,節約時間400多萬小時。

此外,人工智慧、大數據等技術推進應用,互聯網技術紅利不斷釋放,重構政務服務體驗。北京政府網站將進一步構建可靈活擴展的智慧型網站架構,通過自然語言處理等相關技術,自動解答用戶諮詢;廣西率先推進智能審批和審管信息系統一體化,由電腦審批取代傳統人工審批模式,網上辦事申請「秒批」,企業和群眾隨時隨地動動手指即可上網申報。

《國務院關於加快推進「互聯網+政務服務」工作的指導意見》提出,創新網上服務模式,提供智能化、個性化服務,變被動服務為主動服務。高科技智能應用廣泛滲透政務服務各流程、各領域,「最多跑一次」「不見面審批」等工作有了底氣,「足不出戶、網上辦理」正成為現實。


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