節省支出近百萬元，宿遷力改「價格」促發展惠民生

「我們通過與供水、供熱企業『討價還價』，每噸水省了0.06元，每噸蒸汽省了3.195元，享受到了大客戶的待遇。」年終盤點時，恆力(宿遷)工業園辦公室主任郭建洋高興地算了一筆賬，「這四年來，園區在用水、用熱上節省支出近百萬元。」

恆力(宿遷)工業園的獲得感緣於宿遷實施的資源要素價格改革。近年來，作為全省價格機制改革試點市，宿遷充分發揮價格槓桿在促發展、惠民生方面的重要作用，始終保持全省及淮海經濟區收費項目最少、收費標準最低、收費總額最小，推動了經濟發展質量和群眾獲得感的不斷提升。

2014年7月，宿遷創新價格機制，在全省率先實施水、電、氣、熱等資源要素價格改革，促進了市場決定價格機制的建立和完善。符合條件的試點企業，可與供水、供電、供氣、供熱企業直接協商資源要素價格，通過購售合同形式確定一定時期購售量和購售價格。日前，宿遷舉行2017—2018年度市區水氣熱供用雙方交易合同簽約會，36家受益企業一年可節省支出1320.02萬元。

資源要素價格改革讓越來越多的企業「輕裝上陣」，但名目繁多的涉企收費項目和居高不下的壟斷性服務價格仍是不少企業和居民的負擔。對此，宿遷遵循市場規律，大刀闊斧地進行清費減負。

2015年10月，宿遷出台《關於進一步清理調整涉企收費切實減輕企業負擔的意見》，對工業企業、小微企業(房地產開發經營除外)免徵、停徵5項政府性基金，緩收、免收20項收費，停收、暫停收取13項收費，取消、免收10項收費。截至目前，市級行政事業性收費項目僅保留34項，其中涉企行政事業性收費項目僅15項。

2016年9月，宿遷出台《關於推進市區壟斷性服務價格改革的意見》，取消市區15項服務收費，免收8項服務收費，將群眾反映強烈的老舊小區管道天然氣建設費標準從2500元/戶降為1800元/戶；放開14項已形成市場競爭或已具備市場競爭條件的服務項目政府定價管理。目前，宿遷市政府定價管理的涉企經營服務性收費項目僅保留17項。改革實施以來，一次性減免居民生活負擔約1.39億元，每年為企業減負約4700萬元。

改革從來都不會一蹴而就，價格機制改革同樣面臨「硬骨頭」。如今，宿遷價格機制改革有序推進，這要歸功於改革背後的動真碰硬、狠抓落實。

「今年上半年，市政府組織3個督查組，對近年來收費清理工作落實情況進行大檢查，市直兩個單位11名責任人被問責。」宿遷市物價局副局長賈慶偉介紹，市政府近日又專門出台《宿遷市涉企收費工作問責辦法(試行)》，進一步加大問責力度，確保將清費減負政策落到實處。

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