對「註冊容易註銷難」也應依法懲治

社論

保障用戶賬號註銷權，重在解決「不讓註銷怎麼辦」。

前不久，網路平台、手機APP「註冊容易註銷難」的現象引發廣泛關注。針對有網民在中國政府網上留言反映該問題，國家工信部日前回應，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當嚴格遵守國家法律法規要求，在用戶終止使用服務後，為用戶提供註銷網路賬號的服務。

不是「可以」也不是「盡量」，而是「應當」。工信部在賬戶註銷問題上斬釘截鐵表態，無疑直接回應了輿論關切。

現實中，跟網站、APP「結緣」容易「分手」難問題很普遍。今年10月，有記者親自測試12個最常見互聯網應用的註銷流程，發現7個應用均無註銷選項，即便有也程序繁瑣。

乍看起來，這無非是留下幾個廢置不用的賬號。但在數字資產和信息權利越來越重要的背景下，這個問題只會越來越受關註：畢竟，網路賬戶註銷難，不僅意味著《消費者權益保護法》賦予的自由選擇權被侵犯，更讓個人信息處於被「非法持有」狀態。而用戶在互聯網上的「痕迹」無法消除，也會增加用戶隱私被泄露的風險。

從現行法規看，對註銷難其實不缺禁令。《網路安全法》明確，對該行為，個人「有權要求網路運營者予以更正」，網路運營者應當「採取措施予以刪除或者更正」。而《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》也規定，運營者有「停止對用戶個人信息的收集和使用，並為用戶提供註銷號碼或賬號的服務」義務。

那為什麼很多平台寧肯違法，也不肯放開註銷權？原因就在於，信息亦「金礦」。對網路平台、APP們來講，互聯網應用的用戶數量，影響著UV（訪客）統計和估值，也是風險投資、流量變現的重要參考。放開註銷權等於用戶流失風險，故寧願被詬病也要攥著用戶數據權不放。

如今面對民眾疾呼，工信部公開表態，重申了常識：對網路平台和APP而言，保障用戶註銷權不是「開恩」，而是義務；不是自選項，而是統一要求。在此問題上，平台們沒有迴旋餘地，只有守法空間。

但在很多平台已「裝睡」已久的情形下，公開喊話、敲響警鐘之外，也有必要進一步加大行政執法力度，並循著「違法必究」的原則進行主動查證打擊。

從現行法律看，對於拒絕賬戶註銷，無論是《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》還是《網路安全法》，都明確了懲戒舉措。前者規定，「由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以並處一萬元以上三萬元以下的罰款」，後者明確「拒不改正或者導致危害網路安全等後果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款」。但相比起企業的「獲利前景」，懲罰力度仍不夠。

在此背景下，不妨對照消法，將適用的懲罰舉措「升格」——如果「提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求」，「可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款」，「沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款」，「情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照」，如此懲罰來得更嚴厲，震懾力更足。

說白了，在當下，保障用戶賬號註銷權，重在解決「不讓註銷怎麼辦」。也只有「註冊容易註銷難」當違法侵權處理，將違法成本提高到能遏制住企業逐利衝動的地步，「賬號註銷難」才能儘早銷聲匿跡。

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