聊城：2017年全市政法綜治暨平安建設工作回眸

基層法律全覆蓋工程全面打通了服務群眾的「最後一公里」;綠色平安網格員組成為化解基層矛盾的第一道防線;聊城市「雪亮工程」建設被列入2018至2020年中央重點支持申報城市……

平安是百姓的第一需求，是社會穩定和發展的基石，也是全市政法工作的終極目標。今年以來，全市政法部門不忘初心、牢記使命，牢固樹立 「四個意識」，眾志成城、砥礪奮進，忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的責任使命，為聊城人民的美好新生活貢獻政法力量。

健全兩個機制，確保社會和諧穩定

平安、和諧，是各項事業改革發展和群眾安居樂業的前提和保障。今年以來，聊城市政法部門健全兩個機制，全力開展社會治安集中整治，維護社會平安和諧。

健全打黑除惡長效機制。3月份，市委政法委召開了高規格的打黑除惡誓師動員大會，制定下發了實施方案，成立工作班子、壓實部門責任，對打黑除惡戰果定期調度、跟蹤排名，形成了打黑除惡的高壓態勢和強大聲勢。截至目前，全市已打掉涉黑惡犯罪團伙18個，判決涉惡類犯罪人員109名。

健全安全感測評長效機制。市綜治辦每月組織開展一次矛盾風險隱患集中排查、每年組織開展一次群眾安全感測評、定期組織開展暗訪檢查;公安機關根據收集的社情民意信息，及時調整打擊重點和防範策略。今年以來，先後組織開展了打擊「盜搶騙」、「亮劍」、「涉民生小案攻堅會戰」等行動，全市破獲刑事案件4303起、刑拘2319人、逮捕755人，同比上升15.05%、43.15%、9.74%，打擊效能和群眾安全感全面提升。

強化互聯溝通，全面提升信息化水平

提升科技信息化建設，是深化平安聊城建設的重中之重，是一項惠民工程。市委政法委圍繞推動實現政法信息互聯互通，在政法各單位開展了「信息聯通」工程。

市政法委專門組織人員到市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等政法部門進行了專題調研，掌握了全市政法部門信息化建設的基本情況，理清了工作思路。同時，邀請信息化建設企業進行了座談，聽取了專家意見，在此基礎上制定了全市政法信息化建設規劃(草案)，明確了技術標準、數據應用、網路維護等內容，為進一步信息互聯打下良好基礎。

大力開展視頻監控「雪亮工程」。年初，市綜治辦和市公安局聯合出台了《全市視頻監控「雪亮工程」建設兩年規劃》，重點在增點擴面、提檔升級和聯網應用上下功夫。截至6月底，全市一、二、三類視頻監控探頭達15.3萬台，各縣(市、區)全部建立了縣級監控中心，已有3個縣(市、區)、3個市屬開發區聯入市委政法委視頻監控平台，2個縣聯入市級公安視頻監控平台，其他縣已聯入縣級公安視頻監控平台。11月份，聊城市「雪亮工程」建設被列入2018-2020年中央重點支持申報城市。

加強治安防控，築牢矛盾化解防線

聊城市正處在經濟轉型升級的關鍵期、邁向全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期，面臨的挑戰前所未有。為及時化解基層矛盾，聊城市全面推進基層法律全覆蓋、綠色平安網格員和綜治中心建設，重點加強矛盾糾紛源頭預防和多元化解，維護全市平安和諧大局，

綠色平安網格員隊伍建設。在深入調研的基礎上，整合綜治網格員、公安「一村一警務助理」和環保網格員資源，在全市統一組建了「綠色平安網格員」隊伍，統籌基礎信息採集、特殊人群管理、治安巡邏防範、矛盾糾紛調解、環境問題巡查、對接法律服務、協助交通管理、代辦公共服務八項職能，推動實現「三員統一、一員多能」，整合了服務資源、形成了工作合力。

深化基層法律服務全覆蓋工程。今年5月份，聊城市組織召開了全市基層法律服務全覆蓋工作推進會，對法律顧問團隊的運行管理、協調聯動、考核獎懲等工作機制進行了優化和規範，推行菜單式、預約式服務。今年以來，法律顧問共向基層群眾提供各類法律服務24063件，解答群眾法律諮詢5398次，辦理法律援助698件，提供其他法律服務8610件，實現了基層法律服務的全覆蓋，打通了服務群眾的「最後一公里」。

建設標準化綜治中心。對照中央綜治辦《公共安全視頻監控建設聯網應用「十三五」規劃方案》，在到先進地區考察的基礎上，結合聊城市實際，對各級綜治中心實行名稱標識、組織陣地、人員配置、聯動部門、功能設置、信息系統、工作制度「七個規範」。目前，全市各級綜治中心建設工作已全面鋪開。

強化隊伍建設，增強執法為民能力

政法機關是中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，肩負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖使命。市政法委不斷強化隊伍建設，提升隊伍素質，為維護聊城安全穩定的社會環境打下良好基礎。

今年以來，市政法委組織市直政法部門班子成員和各縣(市區)政法委書記，集中開展大培訓，提高業務熟知;紮實開展了「千人大培訓」工程，對全市科、所、隊、庭等基層執法單位負責人和綜治幹部共計1100餘人進行了一次普遍業務培訓，提升了工作能力和水平。

大力推進司法體制改革。聊城市在全面完成遴選入額工作基礎上，組織法檢兩院研究制定了《司法責任制改革任務清單》《司法責任制改革推進方案》等指導意見，科學組建辦案團隊，積極開展數據測算。目前，全市法檢部門輔助人員和行政人員已全部實現歸類定崗轉任，內設機構改革和整合全面啟動，人財物統管各項準備基本完成。

同時，注重典型培樹引領。組織開展了全市「我最喜愛的十佳人民警察」「水城十大法治人物」評選，開展了向「全國模範檢察官」念以新、「全國公訴標兵」袁家鵬等學習活動，形成了「學先進、趕先進、爭先進、比貢獻」的濃厚氛圍。(記者 張興國 通訊員 李江濤 阮樹軍)

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