為民生實事點贊！為讓發展成果普惠 市民出謀劃策

我為民生實事點贊！」「讓更多優質教育資源惠及百姓」「建議統籌規劃綠道建設！」……在昨日的2017年十大民生實事綜合驗收彙報會上，6名市民代表紛紛從市民角度和自身工作實際出發，從身邊的小事趣事說起，為大家講述成都一點一滴的民生變化，吐露在參與督查民生實事項目的真實感受，為明年的民生實事推進更好更順利，讓市民享受城市發展的成果提出了更多有益的建議。

建議統籌規劃綠道建設

制定綠道管理維護制度

市民代表 喬濤

我們這組市民代表，今年重點考察了改善市容環境方面的民生實事項目，印象很深的是三環路綠道建設。

目前在三環路建設的綠道，將三環沿線空間與城市綠道有機整合，充分挖掘我們四川的地方特色和人文內涵，尤其是將熊貓元素充分納入綠道規劃與建設體系，打造首條主題綠道——「最萌」熊貓綠道。另外，我們還了解到，市委市政府還將在3年里打造240公里的錦江綠道，我們相信，隨著綠道建設的深入，成都市民生活環境會更加優美，城市品質會更加提高。綠道體系建設不僅是生態工程、環境工程，也是惠及老百姓、提升生活品質的經濟工程、民生工程。

我對成都綠道規劃建設有以下幾點建議：

1、建議綠道建設統籌規劃。綠道建設作為一項系統工程，將綠道建設、管理和運營維護與生態、民生、環境、經濟工程緊密聯繫起來，與旅遊、農林、水利、園林、交通等項目緊密結合起來。在建設實施過程中，建議建立統一協調機構，打破部門局限，將生態保護與旅遊觀光、運動休閑等生活功能充分結合。特別是在綠道推進建設過程中，要加大對河道兩岸違法建築的清理拆除，嚴防不法侵佔公共用地，杜絕出現類似斷頭路的現象，確保綠道體系連貫一體。我們也理解政府工作的難處，但希望再大的困難都要克服，加大工作推進力度，確保整個生態工程建設不留遺憾，將生態綠道建成成都歷史的豐碑。

2、建議綠道建成後，制定統一的綠道管理和維護制度。根據綠道建設屬於生態工程、市政工程的特點，綠道建設、管理與維護是長效工作，建議考慮採用屬地管理和分級管理相結合的模式，將綠道的管理與維護權責層層分解、層層落實。

3、建議將「公眾參與」納入綠道的管理與維護中。可通過電視、電台、網路等多種渠道加強宣傳力度，增進公眾對綠道的認識；通過微博、微信、論壇等多種形式與大眾進行全方位溝通、互動；鼓勵市民參與綠道監管工作，提高全民保護意識。公眾的廣泛參與是綠道管理與維護模式的必要補充，一方面「群眾自治、全員參與」有利於保證綠道的長效運營和維護，另一方面，可節省部分管理資金，利於節約財政支出。

4、建議綠道相關配套設施進一步實現智能化。拓展智慧綠道物聯網系統建設，將慢行交通綜合信息服務系統、道路的監控系統、應急保障系統、車輛智能管理系統、綜合交通電子支付系統等整合，提供更為人性、智慧的遊覽服務體驗。

通過不斷努力，我們希望看到「政府主導、社會參與、統籌規劃、優質管理、長效運營」的綠道建設模式逐步形成。相信成都必將重現「綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府」的美景。

「對口部門的扶貧工作，精準到人精準到戶！」

市民代表 陳皓

我是一名新代表，深深感受到2017年十大民生實事的難度和困難都很大，但在各級政府和職能部門的全力付出和辛勤耕耘下，完成的效果都很好，並獲得了廣大市民群眾的一致好評。特別是我市百村萬戶精準扶貧項目，在市委市政府大力推動下，各個對口部門都能把困難群眾當作自己的親人和朋友，想困難群眾之所想、急困難群眾之所急、憂困難群眾之所憂，把扶貧工作做到了精準到人、精準到戶、精準到村，為確保到2020年實現全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

在本年度扶貧攻堅的督查工作中，我們採用了走訪和暗訪相結合的方式進行，重點調研了蒲江、邛崍及簡陽幾大片區的扶貧攻堅工作，實實在在看到了不小的變化，比如蒲江縣呂石橋村，該村大力堅持走產業扶貧的路線，結合當地獼猴桃及水果種植產業基底，採用政府扶貧資金 + 社會資金 + 社民實體入股的方式，建立了400畝地的冷鏈配送園區，使商業運營與社民的個人利益捆綁到了一起，社民既是工人又是股東，有效地解決了社民持續增收和就業的問題。

再如，簡陽市的飛龍鄉、施家鎮、平泉鎮，既著力推動貧困戶易地扶貧搬遷安置和農民新居建設，又因地制宜引入社會資金髮展鄉村旅遊、特色農產品種養殖，從輸血與造血兩方面，協調推進扶貧攻堅工作。在調研走訪的過程中，我們聽到不少困難群眾都禁不住發出感嘆，「真的沒想到，我們還能住上這麼寬敞明亮的大房子，政府把我們的生活水平一下子就提高到20年後的水平。」

在我們欣喜於取得豐碩成果的同時，我和其他代表也感到在精準扶貧工作的細節上仍存在一些不足。對下一階段的扶貧工作，我的建議是：

一、進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶智結合起來，激發貧困人口內生脫貧動力，增加各個農戶的參與度，更加有效地運用政府資金 + 社會資金 + 社民實體入股模式，為農民的持續增收保駕護航。

二、進一步加大對各區域和村落自身資源的研究、分析和評定，找到真實可行、適合自身資源優勢發展的產業嫁接點，做好產業發展研判，在加強優勢產業引入的同時，努力做到一村一景一產業。

三、進一步發揮政府的引領和監督作用。簡化、整合併完善政府行政職能部門對扶貧攻堅工作過程中的效能性問題，對急難險重的工作採用工作組的模式集中辦公以確保扶貧攻堅順利進行。

「讓更多優質教育資源惠及百姓」

市民代表 李玲

能夠成為民生實事市民代表，我覺得非常的榮幸。在參與的活動當中，我深刻體會到了黨委政府為民辦實事，解決了一批市民看得見、摸得著、感受得到的民生問題。而我也在能力所及的範圍內做好宣傳與意見反饋工作，真正地發揮「市民代表」這座小小橋樑的溝通作用。

教育惠民，是事關千家萬戶的大事情。總體來看，成都教育已經基本解決了「有學上」的問題，正朝著 「上好學」新的歷史目標邁進。近幾年，我們明顯能夠感受到，政府對教育的投入，一所所學校、幼兒園如雨後春筍般拔地而起，而且學校一所比一所漂亮，一所比一所大氣。學校自身也非常注重內涵式發展，努力追求一校一品。

我以為，從「有學上」到「上好學」，是個歷史的分水嶺，是判斷教育發展進入新時代的重要標誌。正如十九大報告中所提到的：我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新的歷史關口，黨的十九大報告賦予新時代人民滿意的教育新的內涵。

作為基礎教育戰線上的一名教育工作者，同時也作為一名普通的市民，我們真切地感受到：基礎教育發展不平衡不充分的問題仍然比較突出。不平衡，主要體現在城鄉差距、區域差距、校際差距、群體差距上；不充分，主要表現在教育內涵發展還不夠，教育質量需要進一步提高，使每一個學生都能享有公平而有質量的教育還任重道遠。

對此，我建議更加註重做好以下幾個方面的工作：

一是加大普惠性民辦幼兒園的建設力度。隨著全面放開二孩政策的實行，全面普及有質量的學前三年教育成為當務之急。在公辦學前教育資源增量有限的現狀下，大力扶持普惠性民辦幼兒園，向民辦幼兒園購買學位，滿足幼兒教育增量需求，儘早實現優質學前教育的資源普惠共享。

二是進一步推進城鄉教育一體化，鼓勵和引導辦學水平高的學校與薄弱的學校建立長期穩定的校際支援關係,推動優質教育資源共享，促進城鄉教育一體化發展，進而引導生源主動回戶籍所在地就讀。

三是全面提升特殊教育水平。制定特殊教育提升計劃，推進普教與特教相融合、普惠與特惠相結合。為切實保障特殊兒童的教育品質，建議在義務教育階段的學校教師編製上考慮特教崗位，以增強特教的專業性和科學性。

四是進一步推進心理健康教育的探索，倡導全社會對兒童乃至成年人心理問題的關注。加強醫院與學校結合，加強學校與社區結合，開展中小學生心理輔導，使心理教育更趨專業化，切實關注青少年心理健康問題。

「我為成都民生點贊！」

市民代表 張威

作為市民代表，今天我想用我親身經歷的兩件事，談談我對成都民生工作的感受：

第一件事是，我的孩子今年出生了。在我滿心歡喜的時候，孩子沒滿月就因病住院，讓我們一家十分擔憂。讓我寬心的是，經過治療後無礙；但更讓我暖心的是，醫護人員在救治時就告知我們，「抓緊時間去辦兒童互助金，出院後3個月可以報銷」。聯想到孩子在產後做的由政府買單的各項篩查，參保城鄉居民基本醫療保險，我們報銷了一半，這讓我感到，作為成都人，真幸福！

第二件事是，我的朋友到成都辦事，由於信息諮詢查詢不夠，不清楚辦理地點和辦理流程，擔心會花很長時間、跑冤枉路，一個勁兒給我打電話諮詢。可是令他們意外的是，他們在政務中心辦理完畢僅花了半天時間。辦完事後，我請他們到錦里吃火鍋，在餐廳大堂，他就看到後廚乾淨整潔。他們舉起大拇指說，「你們成都真棒！」這讓我感到，作為成都人，真自豪！

我身邊還有很多親歷的事，讓我必須為成都民生工作、為市委市政府點個大大的「贊」。點贊的同時，為讓民生實事做得更好，我提兩點建議：

一、加強特別領域的民生投入，提升市民獲得感和幸福感。

在我們這個40歲左右的年齡段，正是上有老下有小的階段，對孩子和老人的保障，會讓我們滿意。現在，小孩生病了經常會排很長的隊，特別是晚上急診，每每都排到幾十號甚至上百號，一等等到大半夜。同時，我們也看到醫生一刻不停歇。老年人一樣面臨類似的問題，這是個系統性的問題。我建議，加大老人和孩子就醫方面的政策和資金投入。希望在老人和孩子就醫方面的問題能早調研、早謀劃，讓蓉漂們安安心心為成都建設國家中心城市出力，進一步提升市民的獲得感和幸福感,讓我們的市民生活更加舒心便利。

二、統籌使用民生大數據，提升民生項目綜合服務水平。

在我們檢查民生項目的過程中，發現很多民生項目會產生大量數據信息，但這些數據沒有交互進一步利用。比如，今年的民生項目中，發布的主副食品價格信息與食品流通溯源電商平台，其實可以交互使用，提供給教育部門通過約談、公示、調查等形式解決家長們關心學生營養午餐質價相符的問題。再比如，建成社區公共配套設施的項目，設計之初，可以多部門參與，讓設計者、施工者、使用者充分溝通，更有利於進行軟體配套。對此，我建議，從更高層面統籌彙集民生大數據，整合各部門資源，對民生工程提檔升級，以滿足市民日益增長的對美好生活的需要。

民生工程 心繫群眾 惠及民生

市民代表 陳芍

今年，我有幸作為市民代表，參與了部分民生工程的督查。按照市民代表工作職責要求，我通過參與集體督查、小組檢查和個人走訪等方式，分別查看了郫都區豆瓣廠殘疾人就業狀況、菁蓉小鎮培育新動能發展新經濟情況、金牛區黑臭水體綜合治理狀況、成都市體育局全民健康運動項目、市總工會困難職工送溫暖工程和金秋助學項目、市植物園青少年科普館、市環保局大氣科研項目實驗室、空氣監測站、三環路天府熊貓綠道建設、高新區府城社區綜合文化服務中心、雙流區星月幼兒園以及天府新區、溫江區、金牛區等區縣的多個養老服務中心、日間照料中心和醫養結合機構。

查看民生實事工作的過程中，我有以下幾點感受：

一、內容上，民生實事工作圍繞廣大人民群眾的切身利益和實際，從大氣的監測、黑臭水體的治理對比，到讓人耳目一新的天府熊貓綠道以及賞花基地建成，我能感受到政府注重老百姓生活環境的提升,環境有了很大的改善和變化。從提升城鄉居民參保率、基層醫療衛生機構服務能力、創新衛生應急管理、傳承和發展中醫藥文化、新建多所公辦幼兒園、新增青年創業園等項目中，我能感受到政府不斷強化醫療、教育、就業和養老的基本保障。通過參與和督查各種體育健康運動項目、督查基層社區文化服務中心，我能感受到政府對市民的健康、運動意識的培育和精神文化生活的豐富。從迅速增加的多個養老服務機構、日間照料中心，我能感受到面臨老齡化社會，政府在下大力出舉措加強養老服務。這些民生實事工作切切實實體現了政府心繫群眾，惠及民生，是實實在在為群眾辦實事、辦好事。

二、從參與日常督查及半年總結和全年進度上來說，我們所督查的民生工作均按計划進度順利實施，今年全面完成。

三、從配合上，各民生實事工作牽頭單位都能積極、熱情配合檢查，也能虛心接受代表們提出的各種意見或建議，雖然代表們的意見並不一定很專業。

今年的民生實事督查工作已全面結束，結合我的工作實際，我有以下兩個想法：1、在督查的過程中，我們看到了很多政府工作的亮點，市民代表的工作不僅僅是督查和建議。我建議，可以通過建立「市民代表微信公眾號」、報刊專欄等宣傳方式，向市民反饋或擴大民生實事在市民心中的正面信息或影響，讓市民更多地感受到市委市政府為民辦實事。2、「鐵腕治霾，重拳治水，科學治堵，全域增綠」的「三治一增」舉措，讓我和身邊的人切實感受到我們生活的城市越來越美麗，越來越宜居。為了成都市建設成為更加和諧宜居的城市，希望能增加土壤污染治理項目，加大源頭治理，實現成都天更藍、水更清、地更綠、路更暢、土更凈。

「感謝部門的艱辛付出！」

市民代表 鄧志紅

我是老成都人，親歷了成都日新月異的變化。2017年的成都，更是拿出了國家中心城市的應有擔當，市委、市政府高度重視民生訴求，把治霾、治水作為重大民生工程寫進了市第十三次黨代會報告。

作為民生實事的市民代表，在今年年終督查中，我們督查了社區綜合體、青年創業園、免費為困難職工和環衛工人健康體檢、新改建旅遊廁所、建成電商配送示範點、實施「助殘雙創」等民生項目，借用市民代表趙曙虹的話——「民生實事項目做到現在，幾乎達到完美，達到了極致」。這是我明察的感受。

再說暗訪的感受。今年，我與鄭奕萍、張秀俊等十多位代表參加暗訪35次，涉及項目50個，在保證食品安全的項目中，我們暗訪青羊泡小境界小學「明廚亮灶」「食品流通溯源電商平台」；在暗訪「實施文體惠民」項目時，在社區體育設施上鍛煉的市民紛紛讚揚我市體育設施建設和開展全民健身活動滿足了他們的各種鍛煉需求。我們還聽到 「現在要見我一面先預約」的說法。一打聽才知道，原來老人們每天每周的安排早就排滿，他們的活動很豐富。怪不得，兒女、朋友相見都要提前預約了！暗訪，不僅讓我們市民代表監督了民生項目，更讓我們直接聽到了市民對民生實事的認可，更加了解成都市民的幸福來源。

另外，我們還跟蹤督查了加強養老、改善居住條件、改善教育醫療、便利交通出行等項目，我們將督查的點位通過錄像、拍照以及我們的建議傳給督查室，督查室將整改的結果告知我們。在跟蹤督查中，我們看到了不少部門做民生實事的艱辛，他們既要保質保量按時完成項目，又要克服不可預見的困難，在這裡，我想對你們說一聲：「你們辛苦了，謝謝你們的付出！」

在對2017年民生實事十分滿意的同時，我對未來民生項目的規劃設計與實施更加充滿期待。我建議：

1、高度重視民生項目中的文化傳承與文化內涵，讓我市的民生項目成為成都的文化名片和城市記憶，並逐步累積成為成都文化和成都故事。如天府綠道與熊貓綠道項目，把熊貓文化、茶文化、古蜀文化、水利文化等以多種形式顯示出來，使綠道不僅成為成都的生態名片，也成為成都的文化名片。建議在未來民生實事項目的規劃設計與建設過程中，更多地植入文化因素，著力塑造和凸顯成都的文化特質和精神內核，尤其是天府文化的傳承和創新因素。

2、在市民生活環境打造和社區治理項目中，通過民生實事把文化活動和文化內容結合起來。鄉村建設、社區治理和十五分鐘生活圈的民生實事，需要有文化的吸引力和凝聚力，才能做到可持續發展。如目前各地區興辦的市民學校，公益教授各種音樂、藝術、文學、書法等文化內容，深受市民的喜愛，成為社區活動的中心，這是成都精神的文化傳承在當代的具體體現。建議在鄉村發展、十五分鐘生活圈與社區治理工作的民生實事中，加大成都城市精神文化的傳承與發揚。

3、整合資源，創新機制，部門聯合申報民生實事項目，讓民生實事提檔升級，更上台階。今年的民生實事經過縮減為70個小項目，讓廣大市民感受更加深切，更加提升了市民的滿意度和獲得感、幸福感。建議在進一步深化民生實事的同時，不僅從部門自身的角度申報，更多的項目實施聯合申報，如社區綜合體的修建與建設，構建步行15分鐘生活圈就涉及到建委、教育、體育、殘聯等十多個部門，如果採用聯合申報的形式，不僅能滿足市民日益增長的各種需求，讓民生實事更加貼心、更加舒適、更加到位，還能讓民生實事的投入經費更加優化，發揮1+1＞2的作用。成都日報記者 李霞

點/位/直/擊

點位1

芳草社區衛生服務中心

提供免費婚前孕前優生健康檢查

昨日下午，30餘名市民代表來到高新區芳草社區衛生服務中心，考察社區衛生服務中心的免費婚前孕前優生健康檢查項目。

「我們社區今年已為350多對夫婦進行婚前檢查……」隨著社區衛生服務中心工作人員的介紹，市民代表們走進衛生服務中心，參觀各種診療室、檢查室等，了解全科醫生等科室為社區居民開展的各種服務。診療室外，病患們依次排好看病，一切井然有序。

「今年我們的目標是，推進免費婚前醫學檢查，婚檢率較上年提高5%以上；實施免費孕前優生健康檢查，計劃懷孕夫婦檢查目標人群覆蓋率達80%。」市衛計委相關負責人表示，我們已經超額完成任務，婚檢率由2016年的72.85%上升到86.34%，孕優檢查目標人群覆蓋率達到100%。全市共為80155對擬婚夫婦開展了免費婚前檢查，全面免費為計劃懷孕夫婦88626人實施了孕前優生健康檢查，覆蓋目標人群111.2%。這樣的干預服務，降低了出生缺陷發生風險，2017年我市的孕產婦死亡率降為十萬分之4.66，嬰兒死亡率穩步下降至千分之2.83，這在全國都屬於領先水平。

點位2

盛邦菜市

食品安全可「二維碼溯源管理」

隨後，市民代表來到位於高新區盛邦街的盛邦菜市。「好乾凈！擺放得好整齊！」剛一走進菜市，市民代表不禁發出感嘆。據介紹，這個菜市改建後，在市場環境及購物體驗等方面都有了較大幅度提升，可以滿足周邊社區近3萬人的日常消費需求。據了解，這是我市今年新改建的7個標準化菜市場之一，通過鞏固提升菜市場的服務功能，保障市場供應，不斷滿足城鄉居民生活需要。

市民代表依次實地參觀了蔬果區、水產區、鮮肉區等區域。在每一個攤位前，市民代表發現都掛著一個標著攤位名字的二維碼，掃一掃，立即就出現一個頁面顯示——攤主姓名以及「我們已對食材進行溯源監測，請放心食用」。原來，這個是該農貿市場正在推行的食品安全「二維碼溯源管理」。

據了解，我市目前已建立起以成都農產品中心批發市場、四川國際農產品交易中心、成都市沙西農副產品批發市場等三家大型農產品批發市場為主，覆蓋全市499家農貿市場、19890個經營戶的農產品追溯網路，累計錄入溯源信息290餘萬條。

來源：成都日報

編輯：胡靜  責任編輯：李端陽

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