澳美關係被降級？美國近1年半未任命駐澳大使，引澳猜測不安！澳前副總理：外交侮辱！

據《悉尼先驅晨報》報道，澳大利亞前總理蒂姆·費希爾日前表示，美國未能在近1年半的時間內任命駐澳大使，是一種「外交侮辱」。

報道稱，自從前美駐澳大使約翰·貝里於2016年6月離任之後，美國一直未指派新的駐澳大使。美國總統特朗普就任以來，依然有很多外交職位空缺，而美駐澳大使的空缺對兩國的親密盟友關係而言極其不利。

《悉尼先驅晨報》報道截圖

「這簡直是外交侮辱」，費希爾日前表示。「雖然聽到的都是好聲音，但我們已經被降級了。我們在美國眼中的優先順序已經被降低了。」

費希爾分析稱，原因之一是去年激怒特朗普摔電話的澳美難民協議，該協議由美國前任總統奧巴馬與澳大利亞總理特恩布爾簽訂。此外，澳外交官唐納捲入「通俄門」，向美方打了特朗普的「小報告」，此事「毫無疑問」將加劇澳美兩國的緊張關係。

蒂姆·費希爾 圖自澳大利亞SBS廣播電台網站

澳外交官告密是促使FBI調查的原因之一

據《紐約時報》去年12月30日報道，2016年5月，特朗普競選團隊成員喬治·帕帕佐普洛斯與時任澳大利亞駐英國大使唐納在倫敦一家高檔酒吧見面。

帕帕多普洛斯是「通俄門」調查第一個向特別檢察官團隊認罪的特朗普前團隊成員，他當時告訴唐納，俄羅斯政府掌握特朗普競選對手、民主黨候選人希拉里·柯林頓的「黑材料」。

唐納將此事傳達給堪培拉之後，澳駐美大使便向美方情報人員通報。

澳外交官亞歷山大·唐納 圖自《每日電訊報》

《紐約時報》說，「這份來自美國最密切情報盟友之一的第一手信息」引發聯邦調查局警覺，是促使這一機構著手調查「通俄門」的因素之一。

特恩布爾：和美國關係好著呢

不過，特朗普一系列有意無意疏遠澳大利亞的行為讓澳方如坐針氈，但身為總理的特恩布爾卻表現出了異於常人的鎮定。據《衛報》報道，特恩布爾1日安慰澳大利亞民眾對大使空缺一事無需過多擔憂，因為在美國現行體制下，一個新政府上任後的對外大使委派工作通常會有所延誤。

《衛報》報道截圖

此外，他不僅沒有否認關於唐納告密事件的報道，還表示自從該事件曝光以來，他沒有和特朗普政府中的任何人就此談論過，但他強調稱，該事件不會損害他和特朗普之間的關係，澳美兩國關係「非常好」。

澳專家：拖延任命意味著美國對此「非常謹慎」

《悉尼先驅晨報》報道稱，悉尼大學美國研究中心主任西蒙·傑克曼認為，雖然必須承認「拖了一段時間」了，但這也表明了華盛頓當局對美駐澳大使的任命「非常謹慎」。

「我認為，他們正在為澳美關係尋找一個合適的人選，畢竟考慮到現在澳大利亞「反華」勢力暗流涌動，再加上朝鮮半島問題也在逐漸升溫。」

同時，他也表示唐納事件的問題出在美國官員身上，並非澳方的錯。

延伸閱讀

日媒：日欲在日美同盟基礎上強化與「准同盟國」澳英合作

據日本《讀賣新聞》報道，澳大利亞總理特恩布爾正在協調1月訪問日本的事宜。在日澳首腦會談中，雙方預計會就旨在確保自衛隊與澳大利亞軍隊在對方國土內開展活動達成框架協議。日本政府還尋求明年與英國磋商同樣的協定。日本希望在日美同盟的基礎上強化與「准同盟國」的合作，多元化地深化安全保障合作。

報道稱，日澳兩國政府相關人士透露了這一消息。協定的名稱為《訪問部隊地位協定》（VFA），俗稱「日澳順暢化協定」。日本與美國締結了以長期駐留為前提的《日美地位協定》，但就VFA達成框架協議尚屬首次。

特恩布爾

據日本《讀賣新聞》報道，日本政府之所以推進VFA的進展，是因為近年來自衛隊與各國軍隊正大力開展聯合訓練。2015年，陸上自衛隊首次參加了美澳軍隊聯合演習。明年，航空自衛隊與澳大利亞空軍還將首次在日本國內開展聯合訓練。在去年12月14日的日英外長和防長「2+2」會談中，雙方就建立雙邊訓練例行機制達成一致。締結VFA是為了保障日益增多的聯合訓練。外展示兩國的信賴關係」。

報道稱，日本希望擴大基於安倍首相提出的「自由開放的印度洋-太平洋戰略」的安全保障合作網，強化對半島和南海局勢的應對能力。

美日澳印首談「印太合作」 印媒：10年前提議 如今才落實

印媒稱，印度、美國、日本和澳大利亞去年11月12日在東盟峰會間隙舉行了「印度洋-太平洋+」的首次會議，對建設「自由、開放、繁榮、包容的印度洋-太平洋地區」表示了支持。

據《印度時報》網站報道，在這次四邊會議上，印度的代表是負責東亞事務的聯合秘書普拉奈·維爾馬和負責南亞的聯合秘書維奈·庫馬爾。美國派出了負責南亞事務的助理國務卿愛麗絲·韋爾斯。日本派出外務省綜合外交政策局局長鈴木哲參加對話。

報道稱，消息人士表示，此次活動相當成功。印度外交部說：「討論的重點是在共同的願景和價值觀的基礎上展開合作，在一個相互聯繫度越來越高的地區推動和平、穩定與繁榮。」

報道稱，一位不願透露姓名的與會者說，此次磋商「具有建設性」。對話最重要的內容包括在印度洋-太平洋地區維護「基於規則的秩序」，對印度洋-太平洋地區和朝鮮發生的事件進行了回顧。

報道稱，澳大利亞在會談結束時發表聲明說：「官員們探討了實現共同目標和應對該地區共同挑戰的方法。這包括在印度洋-太平洋地區維護基於規則的秩序、航行自由和飛行自由、加強連通性、打擊恐怖主義和維護海上安全。」日本和美國也發表了類似的聲明。

另據印度Zee新聞網站報道，印度、美國、日本和澳大利亞的官員去年11月12日舉行了廣泛的會談，以在印度洋-太平洋地區謀求共同利益。

報道稱，這次會議被視為四方安全對話形成的第一個大動作。在會議上，官員們除了深入探討有效打擊恐怖主義威脅和應對其他安全挑戰的問題，還認真研討了印太地區不斷變化的安全形勢。

報道稱，印度外交部發表聲明說，「印度的『東向行動政策』是它參與印太地區事務的基石」。

報道稱，這次會議是在東盟和東亞峰會召開前舉行的。印度總理莫迪、美國總統特朗普、日本首相安倍和澳大利亞總理特恩布爾都已經抵達馬尼拉參加峰會。

印媒還披露，舉辦印度、美國、澳大利亞和日本四方安全對話的建議大約在10年前首次提出，但是一直沒有兌現。

報道稱，上個月，日本首相安倍表示，東京支持舉行四方對話來進一步提升四國之間的戰略夥伴關係。美國也說，它期待近期與印度、日本和澳大利亞舉行「工作級」四方會議。

對此，中國外交部發言人耿爽在接受記者提問時表示，中方注意到有關動向。促進亞太地區穩定與繁榮是地區各國的共同責任。希望有關各方制定的政策和採取的行動都能順應和平、發展、友好、合作的時代潮流，有利於維護和促進地區的和平、穩定與繁榮。

澳決意與美日印重啟安全對話 澳官員：效果可能適得其反

澳媒稱，澳大利亞不顧北京的擔憂，將正式跟日本、美國和印度討論恢復四方安全對話。

據《澳大利亞金融評論報》網站報道，這個霍華德時代建立的論壇於2008年解體，因為當時新上台的陸克文政府在中國的壓力下退出。

但是，鑒於美日牽頭力促重建這個論壇，四個國家的高級官員將在下周的東亞系列會議場外舉行會晤。

一位澳大利亞官員說，即便四國領導人不會出席此次場外會晤——他們都將參加此次會議——他們派出「高級官員」與會是「這一領域的重要舉措」。這位官員說：「如果你要把樂隊重新組合起來，首先行動的是經理。」

另一位官員說，澳大利亞需要在本地區扮演更為積極的角色並且與自由民主制的夥伴們加強合作，以促進基於法規的秩序和多邊自由貿易，確保爭端和平解決。這位官員說：「我們不應忽視印度作為一個關鍵戰略夥伴的崛起。」

澳大利亞前駐華大使芮捷銳在《澳大利亞金融評論報》上撰文警告說，四方安全對話可能適得其反。他說：「鑒於澳大利亞在經濟上對中國的依賴強於其他任何國家，澳大利亞為什麼想要加入中國認為與自身利益敵對的組織，這很奇怪。」

日本鼓吹日美澳印首腦級戰略對話：關注基建和防衛合作

日媒稱，日本外相河野太郎去年10月25日在接受採訪時明確表示，日美澳印四國將爭取實現舉辦首腦級別的戰略對話，推進從南海經印度洋直達非洲的自由貿易，還將關注防衛合作。

據《日本經濟新聞》報道，河野目前已經開始為實現戰略對話展開磋商，去年8月在馬尼拉與美國國務卿蒂勒森和澳大利亞外長畢曉普會談之際已經就搭建四國框架交換過意見。在定於去年11月6日舉行的日美首腦會談上，安倍晉三首相也將提出四國戰略對話一事，並希望獲得特朗普總統的理解。

報道稱，四國戰略對話還將為安倍2016年提出的「自由且開放的印度洋-太平洋戰略」形成助推力量。河野說：「為了維護自由與開放的海洋，經濟和安全議題當然也會成為戰略對話的議題。」目前計劃從局長級別開始，為明年升格為部長級、首腦級對話營造環境。

報道稱，戰略對話的支柱議題之一是推進自由貿易。河野強調將推進從亞洲到非洲的高水平基建投資。「在政府開發援助之外，發揮民間活力也是不可或缺的。」他說。

資料圖片：河野太郎

澳媒：美自詡澳最重要經濟夥伴很可笑

澳大利亞東亞論壇網站發表澳大利亞悉尼科技大學澳中關係研究院副院長詹姆斯·勞倫斯森的文章《在中美澳三角戀中，事實勝於雄辯》稱，美國政府和一些澳大利亞當地評論人士聲稱美國是澳大利亞最重要的經濟夥伴，然而澳大利亞民眾幾乎一邊倒地認為，自己國家最重要的經濟夥伴是中國。

文章稱，今年澳大利亞掀起了一股熱烈而又有些奇怪的爭論風潮，大家討論中國和美國哪個國家才是澳大利亞最重要的經濟夥伴。但是爭論發生的原因卻很少有人提及。

文章稱，引人注意的是，除了參與辯論的一些澳大利亞評論人士，美國政府也聲稱美國是澳大利亞最重要的經濟夥伴。

早些時候，美國駐澳使館代辦在堪培拉簡單敘述了澳美投資關係的一些好處，然後說：「這就是我們是澳大利亞最重要經濟夥伴的原因。」

美國副總統彭斯去年4月訪問澳大利亞時也說道：「美國無疑是澳大利亞最大的經濟夥伴——不單是就本地區而言，而且是就世界範圍而言。」

美國國務卿蒂勒森在去年6月經停悉尼時唱了相同的曲調：「如果你看一下美國在澳大利亞的直接投資總額以及兩國的實際貿易規模，（就可以知道）我們是澳大利亞最大的貿易夥伴。」

文章稱，美國所傳遞信息表現出的一致性令人印象深刻。

然而，澳大利亞民眾幾乎一邊倒地認為，自己國家最重要的經濟夥伴是中國。

文章稱，美國和一些澳大利亞當地評論人士顯然擔憂，這種公眾情緒可能讓澳大利亞倒向中國。再加上美國總統特朗普在澳大利亞民眾中可憐的風評，不難明白美國為什麼開始感到不安。

文章稱，如果可以說服澳大利亞民眾相信美國是澳大利亞最重要的經濟夥伴以及安全盟友，那麼就可能更容易營造一種政治環境，壓制那些要求「在聯盟關係範圍內或者有時候撇開聯盟關係」、在外交政策上「獲得更大自主」的聲音。

但現實是，過去5年來，澳大利亞與中國的貿易和投資來往總額一直是與美國的兩倍。自2012年以來，澳大利亞對華出口總額達4380億澳元（合3460億美元），比向美國出口多3460億澳元（合2730億美元）。多出的2730億美元既能提升澳大利亞人今天的生活水平，也可以用於投資改善明天的生活。同期美國在澳大利亞的直接投資僅比中國多510億澳元（合400億美元）。

文章稱，一些美國投資確實帶來了其他渠道的投資所沒有的技術。然而考慮到美國的實際投資數額，很難就此下結論說美國投資帶來的利益超過澳大利亞與中國經濟關係帶來的好處。

如今，那些認為美國技術總是先進的思想需要進行事實驗證。德勤研究所本月早些時候發布的一個報告說，中國造就了98家「獨角獸」企業（即估值超過10億美元的初創企業），佔全球總數的39%，只稍低於美國的42%。

文章稱，澳大利亞有許多理由優先考慮與美國的關係——例如價值觀和長期以來的諸多共同安全利益。對於澳大利亞決策者而言，如果美國也是澳大利亞最重要的經濟夥伴，那麼事情可能好辦許多。但是一廂情願的想法不足以構成追求國家利益的基礎，現在的事實是中國掌握著優勢。

資料來源：綜合

采編：Lucia

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！