飛架湘中北 逐夢譜新篇

張穎 李雄 肖興國 李愛民

在湘中北這塊富饒秀麗且充滿靈氣的沃土上，一條「巨龍」蜿蜒而過：龍首，是「魚米之鄉」益陽；龍身，是「鄉土安寧」之城寧鄉和「湘軍」輩出之地湘鄉；龍尾，是「湘中明珠」婁底。它的名字，就是益（陽）婁（底）高速公路。

2017年12月31日，這條橫卧湘中北四地之「巨龍」騰飛起躍，實現沿線千萬百姓多年來的夙願。全長107.886公里的益婁高速公路建成通車後，湖南「五縱七橫」高速公路網中京港澳高速公路和二廣高速公路之間新增一條直接連接四市的南北向「大動脈」。益陽和婁底兩市之間車程由2.5小時縮至1小時，湘中北群眾的出行得到極大改善，信息流、資金流、人才流等將「洶湧而至」。

洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩。自2015年全面開工以來，益婁高速公路的工地上處處跌宕著建設者鏗鏘有力的腳步聲和轟鳴的機械聲。來自大江南北的建設英豪，風雨同舟、和衷共濟，用抓鐵有痕、踏石留印的實幹精神，以天塹變坦途、大道築崢嶸的豪邁氣勢，開山築路，一路向前！

「鐵軍」益婁  砥礪前行攻堅萬難

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

時間追溯至2013年。此前由於資金問題一直未實質性開工建設的益婁高速公路，由BOT(私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式)項目變更為政府投資項目。

接過舊攤子，新組建的益婁高速公路建設開發有限公司，面臨著一連串複雜、棘手的難題。

難題一，由於前期遺留問題多，項目初步設計、施工圖設計等均未完成，且征拆政策和實物量數據都發生了很大變化。益婁高速成為當時同期、同難度在建項目中概算最低的項目。

難題二，益婁高速經過益陽、長沙、湘潭、婁底四市16個鄉鎮，且80％以上經過沿線經濟發達地區或城鄉結合部，是湖南高速建設史上跨行政區域最多的一個高速項目，征拆難度大，協調工作任務非常重。

難題三，益婁高速6處跨鐵立交（4跨洛湛鐵路，上跨和下穿滬昆高鐵各1處），且與益陽繞城高速、長韶婁高速、潭邵高速三處樞紐互通相接，是湖南高速建設史上跨鐵路橋、跨高速公路樞紐施工頻率最高的高速，平面交叉施工組織難度非常大。全線共設立11個互通，平均每9公里就有1個互通，是湖南高速建設史上互通設置最多的單條高速。

難題四，施工地質複雜。益婁高速沿線路基地質狀況差，全線土質多為全風化花崗岩、膨脹土等，極易出現偏壓、坍塌、滲水、下沉、開裂等施工隱患；沿線地形起伏大，山高谷深，橋隧比高，地質條件差，安全隱患大，環保及景觀要求高，便道拉通困難；項目路線穿越溶洞、熔岩發育等不良地質地段較多，高墩橋樑多，施工組織和安全管理難度極大。

大江流日夜，慷慨歌未央。

面對歷史遺留問題多、施工組織難度大、地質複雜、協調難度大等許多困難，益婁高速公路建設開發有限公司經理唐前松豪情滿懷：「時間就是資源，速度就是命令，我們等不得，更拖不起，唯一的態度就是：一萬年太久，只爭朝夕！」

是的，益婁高速人沒有望而卻步！他們迎難而上，務實創新，高效組建團隊，砥礪前行破解征拆難題，確定了項目建設總體思路，科學制訂了項目的總體實施計劃和工期安排，確保工程建設快速推進，為項目前期工作爭取了主動。

他們在牽一髮而動全身的頂層設計上見智慧，在察秋毫而動泰山的見微知著處用心力，以鐵心腸抓安全、鐵面孔抓質量、鐵手腕抓進度的「三鐵行動」狠抓項目建設，開創了益婁高速公路建設的新局面。他們打造以「三低」（低消耗、低排放、低污染）「三高」（高效能、高效率、高效益）為特徵的高速公路建設新模式，創新驅動，提質上檔，創造了安全「零事故」、質量「零缺陷」、環境「零污染」的好成績。

迷人的彩虹出自大雨的洗禮，豐碩的果實來自辛勤的耕耘。在益婁高速公路建設的工地上，每天都能看到這樣一群辛勤的勞動者：他們在晨曦中踏露而行，在驕陽下揮灑汗水；萬家燈火時，他們披星戴月而歸；寂靜深夜處，他們以工地為床，以天空為帳，與星辰為伍。

復工後的益婁高速建設工地，處處可見大型機械平整土地和建設者繁忙的身影，好一派熱火朝天的施工場景，好一場決勝湘中北的逐夢之戰！

「民本」益婁  堅持以人民為中心

高速公路建設，涉及建設單位、沿線群眾的方方面面，時間長、任務重、工期緊、壓力大。尤其是征地拆遷，被稱為「第一難事」。

面對複雜的建設環境，益婁高速公司堅持「以人民為中心」的根本遵循，貫徹「造福一方」的工作理念，以情感人、以理服人，探索人性化征地拆遷、路地共建、和諧拆遷新思路，密切配合當地政府協調徵用土地工作，逐戶實地查看，政策宣傳到家，解決征地拆遷戶的合理訴求和生產生活中的實際困難。

公司領導班子帶領項目協調人員走進荒山野嶺進行紅線放樣、實物丈量；走村串戶，用心與拆遷戶溝通，搭建「連心橋」，以理服人，以情動人，把思想工作做進老鄉心裡去。同時，幫助群眾解決生產生活和出行困難。全線先後為群眾修築便道50餘公里，修建公共設施20處，危房改造30處，為貧困家庭捐款助學20多萬元。

在益婁高速征拆過程中，「桃江速度」被當地群眾交口稱讚。

益婁高速途經桃江縣灰山港鎮6個村。僅用了22天時間，該路段便完成紅線內征地面積1152.99畝，拆遷房屋70棟，涉及拆遷戶120戶，創造了湖南省高速公路建設單個項目征地拆遷最短時間紀錄。

這一奇蹟，如何做到？

以人為本、和諧征拆，是贏得「桃江速度」的根本。在益婁高速征拆過程中，益陽市、桃江縣、灰山港鎮各級政府高度重視，以主人翁的態度推動征地拆遷加快開展。政府對涉及群眾的一厘地、一棵青苗，都必須有業主單位、縣指揮部、鎮、村、組、征遷戶六方簽字確認。路地兩方挨家挨戶宣傳拆遷安置政策和補償標準，用真誠化解拆遷群眾的疑慮和困難。

灰山港鎮周家潭村村民劉方安，在廣州打工時聽說自己的房屋要拆遷，立即回家另選地基砌房，可途中資金出現短缺，建房停工。得知劉方安家庭困難後，鎮政府幹部王勝強帶著自己的1萬元存款，借給他用於拆遷中的生活費；村幹部鄧炯將自己2萬元現金送到他手中，借給他作安置費。益婁高速公司人員多次登門看望，以情動情。2014年9月8日，劉方安率先在全鎮簽下第一份房屋拆遷協議書，於9月25日拆遷了房屋。在他帶動下，全村700多畝征地的農戶提前簽下協議書。

同舟化作共濟，共濟方能致遠。益婁高速公路征拆的每一寸土地，都始終貫徹了「以人民為中心」的理念。

在寧鄉市沙河鎮10公里征拆範圍內，益婁高速公路指揮部副指揮長劉愛軍，用腳步丈量每一寸土地，懷揣一個「情」字贏得征拆戶的信賴。

碼聯村拆遷戶劉石連，系村上低保戶，妻子殘疾，還有一位年邁的父親和一個幼小的兒子，他們堅決不同意拆房。劉愛軍每天下班後都要繞道到他家裡去看看，噓寒問暖，幫助解決實際困難。情到深處，贏得了劉石連夫妻倆的信任，愉快地簽了合同。

在益婁高速公司、施工單位和益陽、長沙、湘潭、婁底四市各級黨委政府的共同努力下，益婁高速公路順利全面開工建設，在一條寬闊的坦途上昂首前進。

「智慧」益婁  掀起數據「頭腦風暴」

2017年4月，省委書記、省人大常委會主任杜家毫在省高速公路監控指揮中心調研時強調，要主動擁抱科技，來個數據「頭腦風暴」。

5月，省委副書記、省長許達哲在省政府常務會議上要求，要積極推動新技術和信息化手段應用。

為落實省委、省政府對交通運輸信息化工作的重要指示精神，破解交通運輸發展新課題，省交通運輸廳新一屆黨組班子快速行動、全面部署、雷厲風行。省交通運輸廳黨組書記、廳長周海兵一履職，就將加快交通運輸信息化建設作為深入實施創新驅動發展戰略的重要一環，一手抓建設，一手抓管理。全省高速公路系統主動擁抱科技，更新觀念，創新辦法，落實責任。

益婁高速公司早在項目啟動之初，就不斷尋求技術創新，以信息化手段應用於人的管理、廉潔管理、安全管理。

公司在機關和工作站駐地安裝「人臉識別」考勤機，實行早晚兩次「人臉識別」考勤。人事部門可以從聯網系統後台軟體中隨時調取查閱考勤記錄，對人員簽到、簽退時間等情況一目了然，按月匯總統計考勤情況。

2017年6月,益婁高速公司在貫徹落實省交通運輸廳從業人員履約情況「專項行動」中，進一步細化相關流程，在原有公司「刷臉」考勤基礎上向各施工單位全面推進。7月底，益婁高速公路對土建、路面19個施工單位、4個監理處實施了「人臉識別」考勤系統全覆蓋，並安裝了「人臉識別」考勤管理終端，建立了信息查驗平台，實行信息化動態管理，建立起監督到位的長效管理機制。

為從源頭上杜絕拖欠工資現象，益婁高速公司在全省首創實名制「工號卡」管理農民工。所有施工場地的農民工必須登記、佩戴胸牌「工號卡」後，才可作業。「持證上崗」的每位農民工還每人擁有一張銀行工資卡。農民工工資明細由施工單位的農民工管理系統自動生成，並經監理、業主核對監管後才能執行，有效避免了拖欠、冒領現象。

自2015年至今，益婁高速公路未發生一起因拖欠農民工工資引發的勞務糾紛。

黨風廉潔建設可否也來一場大數據的「頭腦風暴」？

益婁高速公司敢為人先，不斷優化「互聯網+紀檢」模式，在全體參建單位推廣「制度+科技」廉潔風險防控系統，將全線的設計變更、計量支付、資金撥付等七大塊工作全部納入系統，按流程執行，實現了制度約束「剛性化」、信息公開「透明化」、審核程序「標準化」、全力監控「智能化」。在湖南高速公路《關於建設項目制度+科技廉潔風險防控系統運行工作督查情況的通報》中，益婁高速納入系統運行的業務工作合格率為98.02%，風險預警處置率經整改後已達100%。

安全是始終不可逾越的紅線。智者防患於前，愚者滅災於後。

益婁高速公司堅持「安全第一、預防為主」，健全安全責任體系，創新推出施工「安全精準化管理系統」。運用「互聯網+」模式，通過手機移動端、PC固定端「兩大埠」，實現項目安全信息化管理提質升效。

該系統的運用大幅提高了益婁高速安全管理的信息化程度與科技化水平，在湖南高速公路建設歷史上率先實現了安全生產的精準化管理。上線運行以來，把各類安全隱患「扼殺」在萌芽階段。益婁高速公司全線在建項目的各級風險源都處於安全受控狀態，猶如編織了一張牢不可破、無懈可擊的安全網，成功創下了無一起重大安全生產責任事故的佳績，以優異的成績向黨和人民交出了一份滿意的答卷！

「創新」益婁  科技引領鑄就品質

「惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。」

結合高速公路工程建設實際，益婁高速公司以科技創新為切入點，推廣使用10餘項新工藝，通過一系列精細化管理目標和新工藝流程，建立了涵蓋設計、施工、安全、監理的精細化管理體系，解決施工中遇到的一系列困難。

——在跨潭邵高速、跨益陽繞城高速共5座匝道橋樑時，益婁高速在全省率先採用鋼混組合梁跨線施工。原來需要2個月施工的現澆箱梁現在只用了不到2天的時間。

——結合沿線典型的強風化花崗岩地貌，益婁高速開展強風化花崗岩路基填築研究，確定了填築技術標準、填築含水量範圍及最佳填築工藝，保證了路基的穩定性和耐久性。

——針對煤矸石棄渣，開展煤矸石路用性能研究，有效解決了煤矸石佔用土地、污染環境的問題，節約資金300多萬元。

——對複雜條件下花崗岩殘積土大邊坡雨水致災的機理與生態處治，制定了新技術及施工控制標準，大幅減少了試驗路段強降雨等複雜氣候條件引起的路域邊坡失穩破壞事故，同時不影響坡面的植被綠化效果。

——對益婁高速公路廣泛存在的高塑性黏土，採用包邊法對膨脹土進行處治，保障了路基穩定和沿線生態環境。

——對益婁高速公路隧道複雜的地質條件，發明了一種用粉煤灰-硅酸鹽水泥混合物的新型注漿材料，已獲得國家知識產權發明專利。

——推行隧道照明智能控制監控系統，對隧道照明和環境系統等隧道通行條件進行科學合理、安全有效地管控，從而提高隧道運營管理效率，大大降低運營管理費用和安全風險，提高公路隧道運營服務水平和形象。

——提前謀劃通車運營信息化管理，開發應用機電運維管理平台及APP。可做到統一設備維護標準、統一機電設備台賬、在線上報、審核、驗收全流程管理，為機電養護資金的科學利用、規範機電養護工程管理，提高機電養護質量提供了保障。

益婁高速建設期間，不斷湧現科技精品；工程質量、精細管理、精湛技術、安全管理被不斷注入新的內涵，鑄就湖南高速公路建設的品質工程、樣板工程。

路，從這裡伸展；夢，在這裡成真。

益婁高速公路的開通運營，翻開了湖南交通新的一頁，架起了沿線經濟騰飛的快車道。這條飛架湘中北的康庄大道匯聚起三湘人民「敢為天下先」的正能量，奏響了高速公路建設的動人樂章，編織著瀟湘大地的瑰麗長虹！

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