「樣板」鹽務街——貴陽棚改試點項目解讀
2017年的年末，對於貴陽這座城市而言，人民大道的建設方案公布；六廣門、鹽務街的棚戶區拆遷改造啟動，無疑可以貼上「城市記憶」的標籤。
如此標榜，理由如下：人民大道是在貴陽老城區繁華路段上大施拳腳，搭建一條6.47公里，路幅寬度40米的城市主幹道，沿線「下沉式廣場」、「線性商業」、「騎樓風格」，數十個新概念，讓貴陽人頗具期待，而六廣門、鹽務街的棚戶區拆遷改造，作為「城市三變」試點項目，則賦予了更多探險者般的神秘感。
大拆才有大建。
「大建」屬於一座城的集體記憶，而「大拆」則關係到千家萬戶眼前的實際利益。近日，貴陽樓市網小編對雲岩區棚戶區改造城市「三變」項目進行了系統的資料整理，現以鹽務街試點項目為樣本，通過該項目的具體實施路徑圖、實施平台、低保戶市民參與路徑、房屋被徵收戶參與路徑等方面的解析，來一探究竟。
鹽務街試點項目開發、運營公司架構分析
征 收
「共享」與「共建」公司
鹽務街試點項目前期的運營主要是由兩家公司共同承擔。根據「三變」的改革進程和公開資料顯示，現兩家「共享共建」公司於近期已經先後成立。
一家公司為貴陽雲岩貴烏城市合作共享經濟管理有限公司（以下簡稱「貴烏共享公司」），已於2017年09月25日成立，
從股東信息上可以看出該公司由雲岩區貴烏社區服務中心出資100萬獨資成立。
小編注意到，在11月15和12月11日，該公司一共進行了兩次經營業務的變更，11月15日第一次變更中增加了「房屋拆遷徵收」（憑資質經營）的經營範圍，12月11日的變更中「房屋拆遷徵收」（憑資質經營）轉變為「房屋徵收服務」的經營範圍。
另一家公司為貴陽雲岩貴烏社區城市合作共建投資股份有限公司（以下簡稱「貴烏共建公司」）於2017年11月14日成立。
該公司註冊總資本5000萬元，其中雲岩區貴烏社區服務中心認繳出資額3000萬元，貴烏社區服務中心貴醫居民委員會也認繳出資部分份額。
開 發
貴中公司、產投公司
小編通過公開信息查詢得知，貴中公司與雲岩區產投公司或為此次雲岩區棚戶區改造城市「三變」鹽務街試點項目開發公司，參與到「三變」改革建設工作。
貴陽雲岩貴中土地開發基本建設投資管理集團有限公司（貴中公司），公司於2009年11月26日日成立，在2016年04月20日，貴中公司完成投資人變更，由原來的貴陽市雲岩區財政局100%控股變更為雲岩區國有資產監督管理辦公室100%控股。
貴陽雲岩產業投資開發有限責任公司（雲岩區產投公司）是此次鹽務街特色創新功能區棚戶區改造的實施單位。產投公司註冊資本50000萬元，是雲岩區政府出資組建的國有獨資企業。
運 營
資產運營公司
鹽務街試點項目建成後,將由區屬國有平台公司與「貴烏共建公司」共同組建設立資產運營公司,股份佔比設置按照各自出資金額確定所佔股比,同股同權,共擔風險。
為穩步推進雲岩區棚戶區改造城市「三變」項目，雲岩區按照城市「三變」中項目共建、收益共享等基本原則，已建立多家「共享共建」公司。其中，鹽務街試點項目的開發、運營公司基本架構成型，六廣門體育文化綜合體及周邊棚戶區改造項目的工作進程也會有序推進。
被拆遷戶權益分配、參股路徑圖
從現有的徵收路徑和框架分析，貴陽城市「三變」工作的推進，主要為解決城中村和棚改區域人群在經濟發展、城市建設發展進程中與群眾生活水平提高相割裂的問題。
其中兩大類人群為低保戶和被拆遷的市民，為解決這兩類人群在城市「三變」改造中的權益分配、參股路徑等問題，特此對鹽務街「三變」路徑圖進行了梳理。
從整個鹽務街「三變」路徑圖來看，可以分為「開發階段」和「運營階段」兩大部分。
「開發階段」
「開發階段」主要是低保戶與「貴烏共享公司」，房屋被徵收戶與「貴烏共建公司」之間的聯繫緊密。
低保戶市民參與路徑：凡鹽務街試點項目劃定社區範圍內，經區民政局、社區審核在冊的低保戶，均可按照自願原則加入共享公司。
「開發階段」房屋被徵收戶市民參與路徑：試點項目紅線範圍內在徵收期限內簽約的房屋被徵收對象，可按照自願原則加入共建公司。
（注釋參考：定向募集是指公司發行的股份除由發起人認購一部份外，其他部分由其他特定法人或本公司職工認購。）
「運營階段」
「運營階段」主要是就低保戶、房屋被徵收戶與「資產運營公司」之間，就項目建設單位之間的募集資金、資產經營分紅等情況作出規劃。
「運營階段」低保戶市民參與路徑：
「運營階段」房屋被徵收戶市民參與路徑：
（注釋參考：同股同權是指同一類型的股份應當享有一樣的權利；股東分紅是指股份公司在贏利中每年按股票份額的一定比例支付給投資者的紅利，是股東收益的一種方式。）
現代服務產業特色創新區
據貴陽市城鄉規劃局官網發布消息顯示，鹽務街特色創新功能區棚戶區改造項目規劃建設為城市綜合體（包含醫療、教育、商業、商務、居住、5萬噸污水處理廠等功能），總用地面積34005.7平方米，容積率不大於5.83，建築密度35%，綠地率30%，建築限高150米。商住辦等比例由最終審批方案確定。
鹽務街特色創新功能區棚戶區改造項目東至貴州醫科大學，南鄰北京路，西靠鹽務街，北抵農商行及居民小區。總用地面積34萬平方米。現狀建築55萬平方米。
根據規劃，未來除了要建2棟住宅樓房以及學生公寓外，這裡還將修建150米高的超高層寫字樓，沿街設立各種商業，項目建成後將形成1800平方米的濱水廣場，改善城市形象。
此外，寫字樓周邊，還配置有大眾早餐點、快遞、派出所、社區文化中心、青少年活動場地、公廁等多種設施，僅是配套設施，總面積就達到6200平方米。整個片區將形成一個現代服務產業聚集發展的特色創新街區。
上面，小編針對鹽務街試點項目，從三個方面對項目進行了解讀。可小編也知道，這都不是大家最最關心的！小編將心比心，梳理了一下大家關心的問題，應該是這樣的：房屋徵收怎麼收？徵收原則是什麼？
被徵收房屋的評估價值如何確定？標準是怎樣的？有補助細化表嗎？別急，請往下看。
最後，來到了最最激動人心的時刻
「項目徵收與補償方案」(僅供參考，以實際公布為準！)
《項目徵收補助補貼方案》
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