威尼斯：維持千年的政治技術

原標題：威尼斯：維持千年的政治技術

市民大會選舉制度的隱患

公元1172年前，威尼斯，這座海上之都，還在使用市民大會選舉制。

所謂市民大會選舉制，即威尼斯的統治者——元首，由市民大會選出。這本是個看似十分妥當的選舉制度，其實則隱患重重。

公元1172年，那是威尼斯的元首是維塔·米迦勒二世。在1096~1172年間，米迦勒家族的子孫在任元首的時間佔據了76年間的62年，且個個德高望重。如此豐厚的背景，米迦勒二世便有意讓自己的兒子繼承自己，相當於有意把威尼斯往世襲制上推。當他的行為被關注到後，引起了市民的強烈不滿。威尼斯氣氛緊張，米迦勒二世一看不妙，準備隱退。可惜為時已晚，米迦勒二世在聖撒卡利亞修道院遭人刺殺。

至此，民眾認識到市民大會的不利之處。市民大會選出的元首，均是德高望重之輩，大部分有豐富的背景，很容易將威尼斯推向君主獨裁。於是，米迦勒二世遇刺的同年，共和國國會成立。

複雜的國會選舉制度

共和國國會成立後，元首改由共和國國會選舉。共和國國會共100名議員，這100名議員，由事先選出的4名代表選出。接下來是正式的選舉過程：（慎入）

1·以抽籤的方式選出30人。

2·以抽籤的方式在30人中選9人。

3·由這9人選出40人。這40人抽籤，留下12人。

4·由這12人選出25人。這25人抽籤，留下9人。

5·由這9人選出45人。再抽籤淘汰，留下11人。

6·11人選出41人。這41人，即是有權選舉元首的議員。

另外，還設置了6名輔佐官，用以限制元首的權力。

經過了幾百年風雨飄搖，威尼斯的政體終於穩定了下來。這個政體，在義大利諸城邦中，也是獨樹一幟。

十人委員會

1310年，此時，威尼斯剛剛度過了歷史上最大型的叛亂。時任元首皮耶托·葛登尼哥心有餘悸，覺得有必要成立一個專門處理反國家陰謀的部門。「C·D·X」——十人委員會誕生了。

本來是為了處理反國家陰謀的一個部門，經過時間推移，逐漸成為了一個處理秘密事件和重大裁決的權力極大的審議機關。

如其名，十人委員會有10名委員。這10名委員由國會推出的30歲以上的元老院議員擔任，任期一年。委員長3名，每人輪值1個月。委員長權利重大，為了防止有外國或私下人士想要影響裁決，委員長還要避嫌。宴會不能參加，就連在街上散步也是禁止的。

啟蒙主義時期，很多民眾批判十人委員會，因為它權力過大。不過，文藝復興時期眾多政客和思想家贊同十人委員會。十人委員會在威尼斯共和國的歷史上發揮了重大作用，和佛羅倫薩的「戰爭與和平八十人委員會」齊名。後來威尼斯的三十七人委員會，便是由十人委員會演化而來的。

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