朱長生：金正恩放低身段釋放善意究竟為哪般？
原標題：朱長生：金正恩放低身段釋放善意究竟為哪般？
華語智庫（微信：huayujunshi）
新年伊始，除了伊朗多地騷亂外，可能再也找不出第二個可以與朝鮮最高領導人金正恩元旦賀詞更令世人關注與轟動的事情了。金正恩出人意料、破例親自向韓國拋出橄欖枝，表示「願意採取組派代表團等所需措施」、雙方「也可以緊急會談」，以便商議參加即將在韓國舉辦的冬奧會。
一通同族同宗是一家的「親情牌」打出，馬上得到韓國的呼應。雙方又是重新開通板門店電話溝通聯繫、又是商定舉行高級別會談。形勢急轉直下，讓人一時間摸不著頭腦，金正恩放低身段、親自向韓國釋放善意究竟唱的是哪齣戲？
一、核武能力確乎達到了足以擁核自重的程度
成為核國家是朝鮮對抗美國「敵視政策」、維護政權生存的既定戰略。從金日成到金正日再到金正恩，朝在經濟十分困難、外部壓力巨大的情況下投入大量人力物力財力，堅持不懈發展核武器，自2006年以來先後進行6次核試，核當量不斷增大，從最初的800噸TNT到目前的10.8±4.8萬噸TNT（中國科學技術大學測定）(另有估計4.3萬噸TNT), 日本認為最近1次核試驗比上次威力大約10倍，韓國認為比上次威力大9.8倍。
同時，朝鮮還多次進行彈道導彈試射，使運載手段不斷完善，運載能力逐步提高。尤其是2017年11月試射的「火星-15」洲際彈道導彈，朝鮮聲稱打擊範圍可覆蓋美國本土全境。
「各種核彈運載工具的試射與超強力熱核武器的試爆，從而順利地、成功地實現我們的總的志向和戰略目標，我們共和國終於擁有了任何力量用任何方法都無法撤除的強有力的、可靠的戰爭遏制力。」
「我國的核武力足以粉碎和應付美國任何形式的核訛詐，是壓制美國不敢冒險玩火的強大遏制力。美國絕不敢向我和我國發動戰爭。」
「美國必須明白，美國本土全境已進入我們的核攻擊射程內，核按鈕始終放在我辦公室辦公桌上，這並不是威脅，而是事實。」（金正恩新年賀詞語）核威懾能力的大幅提高，使金正恩自感有本錢、有資本同美國抗衡，更有自信、有底氣來同文在寅談緩和、談合作、統一，在北南關係和朝鮮半島事務上占居更大的主動、擁有更多的發言權。
二、發展經濟重要性上升
一手抓核武發展、一手抓經濟建設是金正恩時代朝鮮奉行的內部政策。2013年3月底，朝鮮勞動黨中央全會決定「實行經濟建設和核武力建設並進路線」。4月初，朝鮮內閣便召開擴大會議部署任務。2016年5月，朝鮮勞動黨第七次代表大會正式通過了這一路線。
然而，幾年下來，是一手硬、一手軟。核武發展是「一枝獨秀」，那也是「全體人民」長期「勒緊腰帶」盼來的，冒著「威脅生存的制裁、封鎖和生活困難」「絕對支持和大力推動」的結果。儘管朝鮮政府也採取了多項改革措施，試圖盤活市場，也小有成效，但終究由於基礎差、底子薄，加之天災人禍（發展核武耗資甚至，與經濟建設難以並行不悖）、外界不斷加大的制裁封鎖，外來投資、技術、人才進不去，經濟發展嚴重滯後。
央視記者去年到朝鮮採訪就感受到，國際制裁下的朝鮮國內汽油出現了前所未有的斷供與價格飛漲，金正恩元旦賀詞僅提到去年水果獲得豐收，糧食與其他農產品情況隻字未提，困難可想而知。
在「實現了完備國家核武力歷史大業」之後，該把主要精力用在經濟建設上了，無疑經濟工作將成為朝鮮勞動黨、政府新年度的重中之重與首要關注。而要發展經濟既需要營造一個好的朝鮮半島環境，又需要突破國際制裁與封鎖，韓國便是這一破局的突破口。
三、統一思想、凝聚共識任務重
金正恩新年賀詞中還有一個關鍵詞，反覆強調全黨全體人民的「團結」問題，間接說明了維護穩定對朝鮮執政者的重要性，即便不能說是迫在眉睫，那也絕對是當務之急。金正恩指出，「政治思想威力」是朝鮮第一國力，要求進一步加強全黨在組織思想上的團結，「所有黨組織絕不要容許一切與黨的思想背道而馳的雜牌思想和雙重紀律，要千方百計地加強全黨以黨中央委員會為核心的一心團結」「要讓全體軍隊和人民從思想意志上緊密團結在黨的周圍，在任何逆境中也都與我們黨同生死共命運。
黨、群眾團體組織和政權機關要讓一切工作趨向和服從於加強一心團結」。維護國內社會穩定，可以說是除經濟建設之外的又一壓倒性課題與任務。金正恩執政後、特別是過去兩年，借勞動黨第七次黨代會、七屆二中全會和黨支部委員長大會之機，對黨政軍系統進行了組織整飭與清洗，其力度與頻度可以說是罕見的，核心層人員進進出出、換來換去，一大批前朝老臣紛紛或離去、或落馬，新人也不斷或換崗或肅清，已呈常態之勢，豈不人人自危？
韓國當局表示，過去一年，朝鮮共有15人，包括4名軍人逃往韓國，比2016年增加了3倍。應該說，這是朝鮮社會穩定性的一個縮影。而主動緩和北南關係無疑對金正恩形象是個加分的選項，並更有助於集中全力努力實現社會穩定團結。
四、打破朝鮮半島對峙僵局的重要嘗試
同時，也應該看到，這也是金正恩對韓國總統呼聲的正式回應，是對國際社會期盼的順應。韓國十分看重即將在其境內舉行的冬奧會，一心要把平昌冬奧會辦成「和平冬奧」，而能否如其所願，朝鮮態度是關鍵。因此，文在寅多次呼籲朝鮮能夠參加冬奧會，並通過國際奧委會出面做朝鮮的工作，還把這作為一項出訪任務，懇請對方也能幫助說服朝鮮參賽。
此外，還提出了同朝方「無條件對話」的建議，並表示可考慮推遲韓美聯合軍演。去年12月中旬聯合國副秘書長費爾特曼訪問朝鮮時也表示「平昌冬奧會是擺脫當前局面的一系列轉機之一」，希望朝鮮接受聯合國提出的參加冬奧會的意見。對朝鮮而言，這又何嘗不是打破朝鮮半島對峙僵局的最佳時機呢？是以金正恩放出了這一試探氣球，而韓國也藉機迅速作出反應，給足了金正恩的面子。
中國、俄羅斯與國際社會應該做的就是順勢而為，因勢利導，趨利避害，警惕有人從中作梗，給予這種勢力以道義譴責，甚至儘可能的打擊。同時，更加關注朝鮮的民生與社會穩定問題、關注朝鮮對聯合國制裁的承受度，在聯合國制裁框架之外，儘可能對朝鮮施以經濟、人道主義援助，堅決反對在聯合國制裁之外搞單獨、追加制裁。
我們衷心希望：2018，好運朝鮮！平安朝鮮半島！
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華語智庫專欄作者 | 朱長生
華語智庫高級研究員、國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員
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