安倍強推修憲，為解綁軍力開路，向「軍事大國」狂飆
日本首相安倍晉三4日下午在三重縣伊勢市召開新年首場記者會，呼籲朝野各黨派就修憲議題展開討論，提出具體方案，儘快實現由國會提議修改憲法，並在2020年實施修改後的憲法。
此前，日本共同網刊文稱日本《憲法》於2018年迎來重要岔路口。自民黨憲法修改推進總部將於1月底下旬重啟全體會議。結合圍繞規定「放棄戰爭」等的第九條、充實教育、緊急事態條款及取消參院選區「合區」這4個項目的論點展開討論。
擬定於2020年完成
安倍曾公開表示，「將60多年前美國佔領時制定的憲法交還國民手中是我的政治夙願」。為此，安倍自2012年第二次就任首相以來，就將修憲視作最大的政治目標，不遺餘力地推動修憲進程，尤其是圍繞第九條等敏感問題，視情不斷變換策略。
目前自民黨內部主要有兩種方案。其一為安倍所提出的，保留第九條規定「放棄戰爭」的第1款和「不保持戰力」的第2款，然後定義自衛隊是「不屬於戰力」的「必要最小限度的實力組織」，讓其明文入憲，以徹底結束關於自衛隊是否違憲的討論。
其二則是基於自民黨2012年提出的修憲草案，即刪除第九條第2款等部分內容，進一步寫明自衛隊的目的和性質。日本共同社認為，最終自民黨可能會把兩種方案融合為「二階段修改論」，即先凝聚共識確保安倍方案順利實現，然後再推進刪除第2款的目標。
目前，安倍修憲的時間表已經基本明朗。自民黨憲法修改推進總部將於1月下旬重啟全體會議，進一步梳理修憲意見，最早於2月下旬匯總修憲草案，提交參眾兩院的憲法審查會，爭取在今年秋季的臨時國會期間正式發起修憲提議，推動修憲法案在眾議院表決通過。2019年7月參議院選舉前批准眾議院通過的法案，完成兩院修憲程序，2020年初完成國民投票。
修憲道路阻礙重重
雖然修憲勢力佔據國會席位優勢，修憲布局也基本形成，但安倍推動修憲仍面臨較高的政治門檻，以及諸多不利因素和不確定條件。
首先，自民黨內部就如何修憲仍存在分歧，修憲草案的最終達成還有待進一步協商。執政聯盟內部意見也不一致，公明黨對修憲持相對謹慎的態度。
其次，安倍本人的政治前景直接影響到修憲的推進。2017年3月，自民黨召開大會，將黨總裁的任期上限由兩屆提升至三屆，使安倍有望擔任首相至2021年。但「森友學園」「加計學園」醜聞仍是安倍的隱患，其支持率歷經過山車式的起伏也清楚表明其執政根基並不穩固，自民黨勝選並不代表安倍得到公眾的廣泛認可和支持。
第三，立憲民主、共產、自由、社民等在野黨反對修憲的呼聲不可忽視。立憲民主黨代表枝野幸男本月4日在國會對媒體表示，目前憲法中並沒有眾多國民希望修改的項目，因此沒有修改的必要，修憲只是安倍本人的「興趣愛好」。日本共產黨也於4日在東京新宿街頭進行演講，號召市民積極支持「反對修改憲法第九條」3000萬人簽名活動。
第四，日本國內護憲勢力與民意態勢對修憲構成不小阻力，尤其是半數及半數以上的國民不認同修憲或反對修改第9條。據《東京新聞》本月3日刊登的輿論調查顯示，53%的受訪者認為，「沒有必要」修改憲法第九條，67.2%的受訪者認為，有關修憲的國會討論「不必著急」。公民黨黨首山口那津男表示，修憲一事目前仍缺乏國民理解和認同。
除了要統一朝野意見，修憲提議最後還需要半數以上國民的同意，達到這一「硬指標」並不容易。
以防禦之名謀攻擊之實
分析指出，安倍修憲的近期目標是通過渲染並利用東北亞的緊張局勢，以應對危機、保衛國家作為修憲的借口，將自衛隊寫入憲法第九條，為其「正名」。
雖然採取了相對變通的方式，且力度上有所節制，但安倍修憲的核心意圖從來就是自衛隊「合法化」及「國防正常化」，謀求日本重整軍備及軍事復興，繼而徹底顛覆日本長期恪守的「專守防衛」政策，打碎限制軍力建設的一道道枷鎖，在通向「軍事大國」的道路上狂飆。
據報道，「專守防衛」政策在法律政策層面主要由兩大內容構成：一是自衛隊在任何時候都不能開「第一槍」；二是不可以擁有遠程彈道導彈、戰略轟戰機、航空母艦等進攻性武器。
但安倍利用有利的政治格局及手中的強勢權力，不顧多數民眾的反對，在2015年強行通過了由11個法案構成的「新安保法」，規定日本在「必要的時候」可以行使集體自衛權，解決了開「第一槍」的問題。此外，安倍政府在未實現修憲的情況下，大力發展軍備，不斷挑戰憲法底線。
冷戰結束後，日本防衛費呈減少趨勢，但自安倍二度上台後編製的2013年度預算開始，防衛費已連續6年增長，在最近4年更是連續刷新歷史紀錄，日本2018年度預算的防衛費達到458億美元。
在2018年預算案中，美國遠程巡航導彈和挪威遠程巡航導彈的採購項目赫然在列，日本遠程巡航導彈的「國產化」也在緊鑼密鼓地進行中，計劃在2022年完成。
另據報道，日本政府計劃對「出雲」號直升機驅逐艦的甲板和船體塗層等進行改造，使其成為可搭載F-35B戰機的標準型航母。
此外，被稱為「日本版海軍陸戰隊」的「水陸機動團」將於2018年組建完畢，具備登陸他國領土的能力，標誌著自衛隊角色發生質變。然而這一系列脫離「專守防衛」的大動作都被安倍政府包裝成提升防禦能力的「常規操作」，以防禦之名謀攻擊之實。
安倍推動修憲，理論上屬內政範疇，但實質上是在保守及右翼勢力的大力推動與支持下，意在使日本擺脫戰後國內體制和國際秩序、調整國家發展及戰略走向的實質舉措，對地區安全局勢必將產生深刻影響，也將不可避免地觸動周邊國家的敏感神經。
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