浦東一小區被曝八成業主「瘋狂違建」
12天內，三份書面投訴材料報到了三林鎮城管執法中隊，第一張內容是「私自砍伐公共綠化，花園內砌矮牆」；第二張內容是「私自砍伐大型樹木」；第三張：「花園裡搭建鋁合金棚」。以上申請執法的材料，都指向同一個執法點：盛苑路800弄357號，也就是盛世天地小區的357號別墅。
事實上，357號只是盛世天地別墅小區瘋狂違建的一個縮影。小區物業公司聲稱，80%的業主都在違建。今年以來，物業公司向上級部門報送了228份整改通知的備份材料。
一邊是還在不斷增厚不斷延長的文牘表格，一邊是變本加厲日益瘋狂的毀綠和違建。盛世天地，將會變成一個什麼樣的「天地」？
文牘周轉中違建既成事實
「我們兩棟別墅之間的公共綠地總共6米，按照圖紙，這裡是公共綠地。」12月26日，李女士指著自家院外，無可奈何地說，你看，357號人家，把他們那邊的3米公共綠地佔為己有，改建成了廚房。
李女士說，357號人家的違法建築，已經影響到了她家的生活。不僅僅因為公共綠地的面積縮小了，而且鄰家違建出來的廚房，脫排直接開口到她家的花園裡。「當時違建廚房外還放了一台中央空調的外機，後來在我的強烈要求下，對方才自行移走。」
今年夏天，李女士就此向物業、居委以及三林城管中隊舉報。公開資料顯示，8月18日，當時三林城管中隊負責該片區的劉姓負責人表示，經過他們的認真核實，357號「封閉屋檐部分確實屬於違建」。
三林鎮城管中隊相關負責人說，盛世天地小區業主們違建呈「長高變胖」態勢。「變胖」就是通過搭建陽光房、挨緊原房屋建房；「長高」則是掀掉屋面，把房屋加高，以便裡面多出一層來。
「長高變胖」，357號占齊了。李女士說，早在2016年7月，357號就開始違法搭建廚房，把三樓升高。「物業也開單子給了居委會，居委會轉給了城管，材料報了無數，卻一直沒有人來執法。一年多時間過去了，違建竣工。城管部門說：違建已成事實，他們立案處理。我就不知道他們怎麼個立案？怎麼個處理？」
鄰居的顧慮不是沒有根據的。357號住戶，就連已經被認定的違法違規事實，也同樣得不到糾正。
「今年4月份的時候，具體的日子物業公司和三林城管中隊都有記錄。一棵4米多高的大樹被357號這家的裝修工鋸斷，轟的一聲倒地，再被鋸成一段一段，被一輛牌號為『蒙A016XX』的麵包車運走。一棵長了十多年的大樹，就這樣被毀屍滅跡。」李女士說，以前是每一個連排別墅的西首都有一棵這樣的大樹。現在只有他們這個聯排的沒有了。
3月9日，居委會上報的材料中，也明確提到357號「私自砍伐大型樹木」。
李女士就此向有關部門舉報，有關部門給李女士的回復是：「情況屬實，已要求357號業主再補一棵樹。」
然而，這棵樹至今沒有補上。
你追我趕中違建還在攀比
盛世天地是一個「老」小區。物業公司的經理說，第一期交房是2002年年底。最後一期，也就是第三期，也早在2005年就交給了業主。
然而，12月26日下午，當記者走進這個小區時，好像進了一個工地，到處都是綠色防塵網籠罩著的神秘施工單位。有業主告訴記者，幾乎每一張防塵網下面，都遮掩著一個違法事實。
429號：一樓屋檐外擴，用水泥罐頂後，正搭建房屋。
355號：花園裡正在建門柱，房屋擴張在即。
350號：一二樓北側房間外擴，用水泥罐頂，房屋有「長胖」趨勢。
335號：公共綠地被改成停車位，在公共綠地內造水景池。
328號：在花園裡搭建陽光房，將門廊移到公共區域，砍伐樹木，在綠地內造水景池，封閉車庫改作他用，朝北的牆體向外移，擴大房屋面積。一年來，該戶整改單近十張，違建工程最近大功告成。
279號：在公共綠地內挖魚池，堆假山，搭建陽光房。
262號：掀掉房頂，升高房屋。
236號：一樓後陽台用紅磚砌牆，正在改建為陽光房。該戶還把公共綠地澆築成水泥地坪。
219號：在花園裡砌牆，建陽光房。
48號：花園內建木屋。
……
這些違法建築的形態各異，用鋼架搭個車棚，用木頭建個廊道，都見慣不怪了。有業主揶揄說：「以前我們小區的風格是統一的，現在成了萬國建築博覽園。」
一名正在施工的業主告訴記者：「大家都在改建擴建，我跟著簡單弄一下，加一個房間，沒什麼不好，只是這幾年小區綠化面積已經大幅度減少。」
這個小區總共477戶。那麼，到底有多少業主在違法搭建呢？12月25日下午，小區物業公司經理在接受記者採訪時說：「情況蠻嚴重的，你不必一家家數，你根本就數不過來。我不好說家家都在違建，但是80%的業主或多或少都存在違建，這句話我是負責任的。你不需要跟我說投訴人是誰，但是他們家肯定也有違建，也許只是因為他家的違建比人家少一點而已。」
熟悉這個小區情況的人士告訴記者，盛世天地違建成風，甚至還出現攀比現象。「你家改擴建做得好看，我家會做得比你家還要好看；你家陽光房搭建的寬敞雅緻，我家說不定就會建得宏偉氣派起來。你家廊道用鋼架，我家廊道就要用防腐木。所謂歪風助長邪氣，在這個小區里體現無遺。」
［各方回應］
物業公司：「沒有執法權，你懂的」
對如此猖獗的違法建築活動，物業公司有哪些管理措施？面對記者的提問，物業公司經理表示很無奈：「我們的工作人員24小時在小區里巡邏，及時發現情況，也只能勸告、制止、下發整改通知單。但是我們沒有執法權，沒有辦法對違建的業主採取強制措施，這個您懂的。」
物業經理告訴記者，這麼多年來，小區里沒有成立業委會，所以，他們發現業主違建後，一方面調查取證，力所能及地制止違法行為發展下去，另一方面向居委會報送材料。至於相關執法部門來不來查處，就不是物業公司所能決定的。
「我們以文件的形式向居委會報送，每一次報送材料，都登記在冊，居委會接收時，要簽字的。」物業經理說，這麼做的目的，是擔心居委會以後不認賬。2017年全年，該物業公司已經向居委會報送了228份關於業主違章建築的材料，涉及到238個違法事項。
社區居委：「前期靠物業，執法需城管」
盛世天地小區所在的三林世博家園第五居委相關負責人說，這個小區以前屬於東明村的，世博前才划到他們第五居委。劃來之前，很多違法建築就已經形成了。這些年來，他們一直在小區里開展宣傳教育工作，宣導業主不要違建。
記者問：宣導就能制止業主違建嗎？
居委相關負責人說，他們還負責把物業公司報來的違建材料轉發給城管。
記者問：你們所能做的就是轉發一下材料嗎？是否代行過業委會的職責，跟物業公司一起商量過管理對策？
該負責人說，前期管理還是要靠物業公司，對於正在發生的違建行為，執法需城管出面。
三林城管：「違建成事實，執法難度大」
12月26日，三林城管中隊相關負責人表示，城管的工作任務非常重，一個城管隊員對應的不止這一個小區，至少還有四五個小區，不僅僅是小區裡面，街面上還有很多工作要做，根本就忙不過來。物業公司往往把自己應該履行的管理職責全都推給城管部門。「比如說，對違法搭建的業主，物業公司可以限制其運料車輛進入小區。對任何破壞物業的行為，物業公司都應該承擔起管理職責。不服從管理的，可以報警，而不要怕得罪業主，做老好人。」
相關負責人表示，物業公司是小區違建行為管理的第一道關口，因為他們在小區里，能夠及時發現違法動態。「但是有時候材料報到我們這裡的時候，人家違建已經建起來了，既成事實，甚至裡面都住進了人，再讓我們去執法，難度就大了。」
不過，該城管中隊相關負責人並未對盛世天地357號以及上述其他業主違法搭建既成事實的原因作出說明。該中隊聲稱，今年他們在這個小區里已經強拆了13處違建，業主自拆了7處，共20處。
「關於盛世天地小區違法搭建問題的材料，我們這裡沒有228份，居委會給我們的只有191份，涉及74戶。」三林城管中隊相關人士說，他不明白物業公司為什麼要把業主違法的數字誇大。據他們統計，這74戶真正違法搭建的只有20家。這20家不包括上述已經拆掉的20處。
記者翻拍了部分《三林鎮社區「三違」違法建築工作信息單》，其中涉及到70多個門牌號碼，表單「基本內容」一欄里，基本上都涉嫌違法，與他們說的「20家」這個數字出入較大。不過，該城管中隊表示，他們還將到盛世天地去進一步摸排核實，更新數據。
轉載自:新聞晨報
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