遵義：引領現代水利建設

遵義縣中橋水庫。楊良強攝

在播州區樂山鎮金竹村境內的滸洋水庫,滸洋水庫雨情水情自動測報系統、流量監測、庫區視屏監控系統、庫區紅外線報警系統、視頻監視系統、水庫24小時視頻監控圖像顯示水庫現場等水庫智能化一攬眼底。

這座水庫是遵義市播州區西部片區的重要水源地,每天向下游提供1.2萬方左右供水,為確保水庫運行安全,隨時全面掌握滸洋水庫庫區水質狀況,保障水庫水質達標,建成信息化、制度化、規範化管理水平較高的省級水庫工程管理單位,確保滸洋水庫的大壩安全、水質安全、供水安全、防汛安全。

2017年遵義市預計全年完成水務固定資產投資64億元,占省廳下達目標任務60億元的106.7%。共下達中央投資計劃10.25億元,共93個項目。93個項目全部開工,已完工51個項目,完成投資10.05億元,占計劃的98%。

新開工骨幹水源工程10座,分別為冉渡灘、綠塘、團山、萬家溝、蘭草灣、廟塘、小烏江、石壩河、貓溪溝、穿家坪水庫,已基本完成省廳年初下達的任務目標要求。骨幹水源工程建設有序推進,遵義冉渡灘、務川蘭草灣等8座水庫實現截流驗收；同時道真沙壩加高、正安新洲8座水庫實現安全度汛,且大壩主體工程已基本完工,為明年下閘蓄水創造了條件。收尾項目陸續實現下閘蓄水,全年已完成習水大茅坡、桐梓罈子口、播州苦寨田等9座水庫蓄水驗收。

農村飲水安全工程方面,全市共計開工建設年度計劃項目896個,完工695個,已解決飲水困難41.52萬人(其中貧困人口4.09萬人)。預計年底全市解決56萬人飲水安全困難,占年度目標任務46萬人的121.7%；農田水利建設:2017年小農水項目縣11個,計劃總投資32397萬元,項目53個,發展灌溉面積13.45萬畝。全年可完成投資36176萬元,為全年計劃的111.7%；完成發展灌溉面積14.08萬畝,為全年計劃的105%；新增高效節水灌溉面積2.85萬畝,為全年計劃的100%。

中小河流治理應完成竣工驗收項目83個,全年可完成市級驗收73個,驗收率88%。2017年中小河流項目共14個全部開工建設,目前總體形象進度完成85%,其中桐梓縣、匯川區3個項目已完成建設任務；病險水庫除險加固共計開工餘慶草灰坪、播州滑石等12座,其中餘慶草灰坪水庫已完成投入使用驗收。

水土流失治理完成治理面積71.2平方公里,占年度目標任務70平方公里的101.71%。農村水電完成新增裝機2.9345萬千瓦,為目標任務(2.6萬千瓦)的112.9%。

全面推行河長制。全市16個縣(市、區、新區)及所轄的249個涉河、涉庫鄉鎮9月底已全部制定出台河長制工作方案,覆蓋到轄區內所有河流、水庫、山塘。河長制組織體系初步建立:全面建立市、縣、鄉、村四級河長制組織體系,實現河流、水庫、山塘等各類水體、水域河長制全覆蓋。明確了與河長對應的河長制責任單位,構建了總河長、副總河長、河長制辦公室、河長及責任單位的組織體系。市、縣兩級分別成立了河長制辦公室,並在水務局增設河長制工作科、股,落實了專兼職人員、經費、設備和辦公場所,承擔河長制日常事務,統籌推進河長制各項工作。全市明確各級河長4224人,河流水庫及河長名錄均在當地政府網站公布。製作安裝河長制公示牌1298塊,將河流名稱、長度、起止點、現狀水質、河長姓名、責任單位、河長職責、「一河一策」管理目標、監督電話等信息向社會公開。

河庫管理巡查保潔有序開展,對全市流域面積50平方公里以上的221條河流,開展「保護母親河河長大巡河」6.18生態日主題活動,啟動「清暢整治行動」「清岸清水活動」。招募水利專家86名,環保專家86名,志願者1906名為河庫民間義務監督員。各地結合實際落實河道管理巡查保潔人員1950名。對城鎮生活污水處理、農村生活垃圾及生活污水、畜禽養殖污染、侵佔河庫水域及岸線、非法設置入河(庫)排污口、網箱養殖和漁業資源保護等突出問題開展綜合執法檢查和問題整治。全市共開展日常巡查1736次,發現並制止各類涉河(庫)違法行為512起,下達責令停止違法行為通知書366份,立案查處各類涉河涉水違法案件129件。

水利投融資體制改革積極推進PPP項目建設,習水、桐梓通過與北京桑德公司合作,實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋,同時市級與省水投水務股份公司合作,推進「湘江河幹流綜合治理保護」PPP項目(總投資約80億元)建設,努力破解水務建設資金瓶頸問題。

全市小型水利工程產權制度改革基本完成。共計完成小型水利工程產權制度改革53656處,審核頒證77983件。

基層水利管理體制改革。以流域或片區為主的管理體制改革成效明顯。在鳳岡、綏陽等縣(市、區)全面完成的基礎上,2017年湄潭、仁懷又實現了人財物全部由縣級水務局統一管理。以陣地、隊伍等為主的能力提升建設加快推進。在全面完成習水土城、匯川高坪等14餘處基層水務站能力提升建設的基礎上,又獲得省級支持對我市10縣共20個站(所)開展基層水務站(所)能力提升建設。

建立行之有效的意識形態工作機制。將意識形態工作列入黨組工作要點和計劃,並成為班子成員民主生活會和述職報告的重要內容,並定期對本系統落實意識形態工作責任制進行督查。加強對本系統黨員領導幹部意識形態工作的教育培訓,為水務事業的健康、快速發展提供強大的精神動力和思想保證。 黨風廉政建設落實「一崗雙責」,抓好廉政責任分解。通過召開市直水務系統中層幹部述職述廉大會,層層簽訂黨風廉政責任書等形式,形成主要領導負總責,分管領導親自抓,全體幹部職工主動參與的工作格局；嚴格遵循民主推薦選拔任用幹部。加強廉潔從政教育。認真落實黨內監督各項制度,通過召開民主生活會、領導幹部報告個人重大事項、預防提醒談話、述職述廉等工作,進一步提高了幹部隊伍廉潔從政意識；深入推進「兩學一做」學習教育常態化。（來源：貴州日報）

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