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中國越是接近世界老大的位置,越該回過頭看看100年前的美國

#一勺思想#

100年前的1918年,美國總統威爾遜提出了一戰後的新世界秩序14點提案。從此,美國走上了霸權之路,而這種霸權與所有以往的帝國稱霸模式都不一樣,那就是在實力的基礎上,提出了一種為世界制定規則的稱霸模式,而美國也依次領導了世界近100年。而在2018年的今天,特朗普帶領美國在各個領域全面收縮,中國的實力也不斷增長,中國如何推出自己的世界秩序?中國能完美填補美國留下的真空嗎?聽聽現代國際關係研究院美國所所長達巍解讀美國如何稱霸百年。

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今天是2018年的1月8號,那麼看似是很平常的一天。其實可能很多朋友們都不知道,即使是像我這樣的,一個研究國際關係的學者的同行們,可能很多也不知道,在整整一百年前發生了一件,影響了美國也影響了世界的大事,這就是在1918年的1月8號,當時的美國總統伍德羅·威爾遜,在美國的國會做了一個關於一戰後國際秩序的一個演講。他在這個演講裡面提到了,一些美國對一戰後秩序的一個安排,那麼這個演講它的精神就被叫做,十四點計劃或者叫十四點原則。

十四點原則到現在為止提出了整整的一百年,那麼在這一百年當中美國從一個初出茅廬的世界大國,當然二戰後變成了世界的霸權。我們今天回過頭去看,應該說這個計劃給美國日後成為世界大國世界霸權奠定了一個思想的基礎。

比如說像基辛格也說,實際上美國的20世紀的外交的主流,是威爾遜主義是威爾遜帶來的,美國後來的那些總統們都非常遵從威爾遜。比如說尼克松,我們都知道尼克松是一個現實主義的外交大師,就是他很會玩手腕,不太講道義不太講理想。那麼他也把威爾遜作為一個他最崇拜的一個總統之一,並且在白宮的會議室懸掛著威爾遜的畫像。

受到許多美國人崇拜的威爾遜總統

這十四點裡面,前五點是比較重要的一些原則,比如說關於公開外交,關於公海航行自由,關於裁減軍備,關於自由貿易,還有關於調整殖民地等等。然後中間的部分,第六條開始主要是關於戰後歐洲領土安排的,它並不是特別重要。最後第十四條,也是特別重要的,就是倡議成立國際聯盟。

那麼十四點計劃裡面提到的這些原則呢,今天看起來好像沒有什麼奇怪的。但實際上在當時,應該說是,可以說是驚世駭俗。

當時英國領導人就說,天哪,這個美國居然拿出了十四條,說上帝才拿出了十條,我們知道上帝有十戒對吧,他說上帝才十條,威爾遜就拿了十四條,他們覺得非常搞笑,非常的不切實際。

因為在二十世紀初,或者說十九世紀,在整個的國際關係裡面,主導性的思想其實就是,學術語言說就是現實主義。也就是說這個世界就像一個叢林一樣,是叢林法則。那麼誰的拳頭硬,誰的胳膊長,誰船堅炮利,誰就能夠決定這個國際事物的走向。那麼威爾遜或者說他代表著美國,美國在國際舞台上初來乍到,他1917年才加入一戰,那麼幫助他們這邊打贏了一戰以後,拿出了這樣一套主張,比如說削減軍備,要求各國削減軍備到最低的限度。那麼這個對歐洲國家來說聞所未聞,為什麼我們大家要削減軍備呢?傳統的做法是我們大家都加強軍備,對吧?一個國家加強了軍備,它的敵國就會相應的加強軍備。那麼大家會不斷的增強軍備,這是一個標準做法。但是美國說我們大家來一起削減軍備,那麼這個其實就是非常少見的。

曾經稱霸世界只需要依靠武力說話

再比如說威爾遜的十四點裡面,第一條就說要公開外交,反對秘密外交。但是如果我們熟悉19世紀的歷史,如果我們看到歐洲國家的縱橫捭闔的一個外交,你會發現他們全都是,秘密外交是大行其道。那麼在最終決定後來國家關係的走向,或者戰爭走向的時候往往是那些秘密條約在起作用。那麼這些歐洲人覺得已經是習以為常,理所應當的事情,美國居然說我們都來搞公開外交。那麼這個對歐洲人來說也是聞所未聞的,尤其是威爾遜這個人,他其實也是很有意思的。威爾遜這個人他是個學者,而且他是學政治學的總統。那麼是不是他提的這一套東西歐洲人看來太學究氣了,太書生氣了。你講的這些東西好像都特別的美好,但是現實政治是不是這樣子的,是吧?我們都知道馬基雅維利那個時候就說,國家是不講人之間的那些倫理的,你不能把好人的標準用到國家裡面去,政治就應該是爾虞我詐的,就應該是實力、權力政治。那麼美國居然說我們不要這些東西,我們要一些公開的,透明的,這樣的一套東西,我們要求一些,好像是朝著更美好的未來去走的這樣一套主張。那麼歐洲人會覺得,一個反應說,你這個太天真了吧;還有一個反應說,你這是假的吧,你是不是用這套說辭來騙我們,實際上來追求你的利益?所以這就是當時歐洲的反應,歐洲人對美國的反應。

應該說形成諷刺意味的是在美國提出了這樣一整套計劃之後,它的發展也並不是特別的有力,它的很多主張並沒有得到很好的貫徹。尤其是比如說第十四點,成立國際聯盟這樣的一個主張,後來國際聯盟確實成功的建立起來了,而美國國內的老百姓都不想在國際上投入過多的精力,就是美國有比較強的「孤立主義」的思想。最終美國國會沒有批准美國加入國際聯盟,所以這個由美國自己威爾遜倡議的國際組織,美國自己反而沒有加入進去。所以他的十四點本身在提出之後,它的命運並不是特別的順利。

那麼在十四點計劃裡面提到的很多的內容,雖然在一戰以後沒有得到很好的實現。但實際上它對整個二十世紀的國家的關係,世界的政治影響都是非常的大的。比方說這個裡面提到的公海航行自由,如果我們今天關注新聞的話,這個仍然是美國外交裡面的一個重要的說辭。也是比如說在中美關係裡面,這個南海問題,當我們談到南海問題的時候,美國人總是在拿公海航行自由說事,是吧,那麼其實這個應該說一直貫穿到今天的。

再比如說裁減軍備,那個時候大家覺得其實比較困難裁減軍備。那麼到了一戰和二戰之間,其實主要大國,西方大國是做了一些,比如說限制海軍的軍備,它是有一些條約的。到二戰之後,裁軍應該說成為一個更重要的一件事情了,在美蘇之間,比方說關於裁減戰略核武器,裁減中程導彈,這樣的一些裁軍的條約。當我們今天講到朝核問題,我們大家都會講核不擴散條約。包括後來我們講到全面核禁試條約CTBT,那麼這些其實都跟威爾遜十四點計劃裡面,一百年前提到的裁減軍備有很大的關係。

全面核禁試條約CTBT

再比如說國際聯盟,在二戰以後,國際聯盟的這種集體安全,這種理念演化成了我們今天非常熟悉的聯合國。而這些都源自於威爾遜的十四點計劃。

所以說十四點計劃是為美國後來的霸權地位,或者為美國未來的世界超級大國的地位奠定了一個基礎。而奠定的這個基礎是一個什麼基礎呢?我想說它是一個制度基礎。就是我們剛才講到的,比如說公海航行自由,公海航行自由以及後來我們還演化出來有聯合國海洋法公約等等,比如說自由貿易,比如說限制軍備,比如說集體安全,這一系列主張在二戰結束以後,它演變成了一系列的國際組織,演變成了一系列的國際法,演變成了一系列國際的規則。而美國這個國家在二戰後成為世界的超級大國,成為一個霸權國家,它的一個重要的特點就是,它是通過這一系列的制度來實行它的霸權的。

就是如果在美國之後的國家要想成為世界的大國,領導國家。那麼你恐怕就需要像美國一樣,要有一種制度性的權力。就你不能僅僅說我就是硬實力很厲害,我軍事實力很厲害,我就可以成為世界最強大的國家。那麼你也需要在國際制度層面能夠有發言權,甚至主導這個國際制度。美國它作為一個霸權,它的一個跟之前的霸權都不一樣的一個地方,也是一個給後面的,就我說提高門檻了,以後你再想當大國,那麼一定得不能低於美國的制度霸權的這個水平。

整整一百年以前,美國因為在一戰中,基本上發揮了一錘定音的作用,它已經站到了國際舞台的中央,它就提出了它對世界秩序的這樣的一個想法。那麼今天我們中國呢,我們前所未有的接近國際舞台的中央,那麼當我們日益的接近這個中央的時候,其實我們應該看一看,一百年以前美國人處在相似的地位的時候,他們是怎麼做的,他們是怎麼想的,他們是怎麼說的,他們通過這一系列努力,美國人是怎麼樣成為世界頭號大國的。那麼在這個過程中間,付出了什麼樣的代價,有什麼樣的教訓,我覺得這些對我們中國成為這樣的一個世界大國,應該說也是非常有助益的。


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