聯合國總部或將搬離？俄高官提議：可遷往中國！

近年來，聯合國改革問題也引起關注。據衛星新聞報道，俄羅斯杜馬副主席、「公正俄羅斯黨」主席團委員列維切夫認為， 聯合國的改革或可從遷移該組織關鍵部門著手，比如遷至中國或者巴西。

內容概要：

1. 他強調說，中國與聯合國的合作關係得到進一步發展，對中國積极參与國際事務並發揮重要作用給予了充分肯定和讚揚。

2. 這種行為，實際也是將本國法律凌架於聯合國之上的做法，與美國無異。

3. 有的主張聯合國總部遷至瑞士。

卸任的聯合國秘書長潘基文日前接受媒體採訪，總結自己將近10年的聯合國秘書長工作，自認在應對氣候變化、推動可持續發展和推進性別平等方面取得滿意成績。

他對看重權力而不是改善民眾生活的一些國家領導人感到失望，還認為西方國家領導人在一些熱點事件里的做法「行不通」。

接受採訪時，潘基文毫不諱言對一些國家領導人的失望。他認為，當今世界的動蕩並非源自民眾，而是源自領導人。因為對有些人來說，最關鍵的是「不擇手段」使自己當選。

「只要一當選……他們就開始統治民眾，他們通常有腐敗問題，也不尊重民眾的聲音。」潘基文說。美聯社報道，潘基文還對長達5年的敘利亞危機感到沮喪，稱自己「真是不明白，為什麼我們還沒有解決這個問題」？

敘利亞問題的焦點之一就是總統巴沙爾·阿薩德的去留，多方為此爭論不休，敘利亞危機也遲遲未得到解決。

對於西方國家在一些熱點事件上的表現，潘基文也不太滿意。他認為，這些國家的領導人只是動動嘴皮子、發發聲明，有時還施壓阻止他前往一些國家訪問。

面對壓力，潘基文說他「按照自己的想法去做」，因為堅信只有面對面的會談才能獲得相互支持，最終解決危機，或在氣候變化問題及消除貧困問題上達成一致。

潘基文一方面痛斥西方國家，另一方面又對中國予以聯合國工作的大力支持表示歡迎。他強調說，中國與聯合國的合作關係得到進一步發展，對中國積极參与國際事務並發揮重要作用給予了充分肯定和讚揚。

同時，俄國家杜馬國防委員會成員佐托夫已向聯合國秘書長潘基文提出請求，將聯合國總部從美國遷至中立國家。據俄新社報道，俄國家杜馬副主席近日建議將聯合國總部從紐約遷往中國或巴西。

聯合國總部大樓位於紐約市，雖然其土地為國際領土，但是卻在美國國土之內，到聯合國參加活動的所有人，都需要經過美國領土，因此需要經過美國簽證。

多年來，美國不時的揮舞簽證大棒，不讓這個到聯合國參加活動，不讓那個到聯合國參加活動。如此做法已經表明，聯合國總部繼續留在美國，已經不能正常開展活動。

對於這種情況，只有兩個選擇，要麼美國改變利用簽證綁架聯合國的做法，要麼聯合國總部遷出美國。從目前情況來看，美國是決不會改變自己做法的，而且還有可能變本加厲，聯合國遷出美國就成為不二選擇。

俄羅斯提出聯合國遷出美國，還是因為美國利用簽證權綁架聯合國活動。聯合國議長大會是一項重要活動。

可是美國對俄上院主席馬特維延科前往聯合國參加此次會議提出一系列簽證限制條件，馬特維延科和其他俄羅斯代表團成員決定不參加各國議會聯盟在紐約舉行的議長大會。

俄羅斯認為，美國的簽證簽發制度使美國可以有「選擇地」允許他國議員參加聯合國大會的工作會議，或阻止美國不喜歡的國家代表參加聯大會議。

這種做法實際上是對聯合國事務的干涉和違反聯合國憲章。用一句通俗的話來說，美國可以凌架於聯合國憲章之上，那麼聯合國就不再是世界的聯合國，而變成美國的聯合國了。

為了不讓美國利用簽證手段牽制、控制、約束聯合國，剝奪成員國參加聯合國活動的權利，俄杜馬（俄羅斯國家議會下院）副主席、「公正俄羅斯黨」主席列維切夫認為，聯合國改革問題或可從將關鍵部門遷至新的全球經濟增長國著手。

「國際維和組織遷往這些國家將是合乎邏輯和公正的」。他說，今年聯合國成立周年紀念，外交界多次討論該組織是否履行使命的問題，而當前聯合國的許多決議由於該組織總部坐落的位置而被政治化。這實際上是在說，美國挾持了聯合國。

除了美國利用聯合國總部地理位置干擾聯合國活動之外，美國也一直拖欠聯合國會費，而且美國在世界的影響力已大幅下降。

特別是，美國的行為和形象變得越來越具有侵略性，比如利用簽證權力限制成員國參加聯合國活動就是一個典型事例。聯合國總部遷出美國，必將大大提高聯合國效率，也會更好地維護聯合國憲章。

早前俄羅斯國家杜馬國防問題委員會成員佐托夫請求聯合國秘書長潘基文，將聯合國總部從美國遷至中立國家。不管搬不搬中國來，俄是力挺中國的！算是幫了大忙了！

他認為，這樣的國家可以是瑞士。

列維切夫向記者表示，"在我看來， 聯合國改革問題或可從將關鍵部門遷至新的全球經濟增長國著手。比如，對聯合國定期預算作出主要貢獻的巴西和中國"。

他補充道， 當前聯合國的許多決議，由於該組織總部坐落的位置而被政治化。

就在前段時間，美國國務院官員稱，在今年秋季的聯合國大會時，美國國務院將放棄數十年的傳統，選擇另一家酒店代替紐約華爾道夫酒店作為美國代表團駐地。

紐約華爾道夫酒店

白宮和國務院都拒絕對此舉做出評論。但媒體紛紛猜測， 這是因為已被中企買下的華爾道夫酒店，可能被中國安上大量監聽設備。

一些媒體提到，此時正值美國懷疑中國黑客竊取大量美國政府僱員信息之時。美聯社18日稱，奧巴馬政府日益確信這是中國政府所為。中國學者金燦榮18日對《環球時報》說，在搞他國情報方面，美國是世界的「老大」，如此小心防範中國明顯是以己度人。

據美聯社報道，被美國國務院選中的新駐地是紐約皇宮酒店，而過去幾十年來，美國代表團一直在華爾道夫酒店兩層嚴加防範的樓內居住和開會。這一變動將影響前往紐約參加聯合國大會的數百名美國外交官和工作人員。《今日美國報》17日稱，奧巴馬也可能正在尋找新住處。

那麼，聯合國總部應該遷往何地？最根本的一條，就是這個國家保持中立，不會利用簽證許可權制任何人前往聯合國參加活動，也不會幹預、約束聯合國的各項活動。有的主張聯合國總部遷至瑞士。

但是俄羅斯認為，瑞士並不是一個政治獨立國家，前一段就發生了瑞士逮捕國際足聯官員並將他們移交美國的事情。

這種行為，實際也是將本國法律凌架於聯合國之上的做法，與美國無異。所以，俄羅斯認為，聯合國總部應該遷往對聯合國預算作出主要貢獻的巴西和中國。

據俄羅斯媒體報道，俄羅斯杜馬副主席、「公正俄羅斯黨」主席團委員列維切夫日前表示，聯合國的改革或可從遷移該組織關鍵部門著手，比如遷至中國或者巴西。

第一種可能，不搬。

由於那塊地皮屬於「國際領土」，不屬於任何一個國家（包括美國）。1947年，美國和聯合國簽署特權和豁免協定，規定該7.29公頃地皮屬於「國際領土」。

如果美國鐵心要趕走聯合國總部也有可能，不過可能得和聯合國商量。

第二種可能，總部另選址。

除了紐約之外，還有兩個聯合國城。一個是「維也納聯合國城」，另一個是「日內瓦聯合國城」（也稱作「萬國宮」）。由於維也納聯合國城是租借用地（奧地利政府經以象徵性的租金奧幣1先令租給聯合國使用，租借期99年）。所以如果這兩個聯合國城選一搬遷，個人覺得去日內瓦可能性更大。

當然也不排除在其他國家另起一幢聯合國城。如中俄英法等都有可能。

第三種可能，流浪辦公。

這個可能性基於於萬國宮、維也納聯合國城容量不夠要擴建或者某國建立新總部。所以不排除臨時流浪辦公。正如51年前紐約總部沒建成前，45-51年的聯合國辦事處就被迫流浪辦公。

第四種可能，聯合國解散。

這個可能性基於聯合國不符合當時世界格局發展，被各國拋棄（美國只是其一），所以就如當年國聯一樣，解散了。

由於假定「美國推出聯合國」的前提條件不清楚，所以不可能知道當時的世界局勢和美國國情，從而難以估計到底會是哪種可能或者哪種可能性更大。

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